北京來論：世衛組織為何不給台灣發邀請函？

http://www.CRNTT.com   2017-05-11 00:09:37

北京聯合大學台灣研究院兩岸研究所所長、教授朱松嶺（中评社资料图） 　　中評社北京5月11日電（作者　朱松嶺）不出所料，不認同“九二共識”卻四處活動、翹首企盼的蔡英文當局沒有等到世界衛生組織的邀請函。自2009年起，連續8年以觀察員身份參加WHA之後，台灣方面首次被拒之門外。 　 作為聯合國系統內的衛生問題指導協調機構，世界衛生組織是由主權國家組成的機構，而非民間機構。它不給蔡英文當局發邀請函，完全符合國際規則，是捍衛國際秩序的行為。這一行為可謂理直氣壯、義正辭嚴。 　　　 　 1971年聯合國2758號決議，已經明確了一個中國原則和誰在國際上代表中國的問題。台灣作為中國不可分割的組成部分，不僅是國際法上公認的鐵一般的事實，更是兩岸的憲制性文件明定的法律事實。1995年李登輝訪美拋出“兩國論”，繼而妄圖以“觀察員”身份參與世界衛生組織，未果後又積極爭取出席每年5月的世界衛生大會（WHA），其目的就是要突破國際社會上的一個中國框架，在踐踏國際秩序的基礎上製造“兩個中國”或“一邊一國”，達到實現“實質台獨”的目的。其後，李登輝、陳水扁當局不斷變換手法，千方百計削尖腦袋爭取世衛大會的觀察員。陳水扁當局更是妄圖通過其所謂邦交國的提案，鼓吹以“台灣”的名義加入世衛組織。大陸對台灣參與世界衛生大會一事，既有原則性，又有靈活性。一方面，大陸堅持一個中國原則，遏制“台獨”勢頭絕不手軟；另一方面，大陸也積極尋求更好地解決台灣同胞健康問題的方案。2005年5月14日，中國政府與世界衛生組織秘書處簽署《諒解備忘錄》，就台灣方面派人參加世衛組織的技術交流活動問題，就世界衛生組織秘書處派專家赴台灣考察疾病流行情況並提供醫療援助問題，就台灣出現突發公共衛生事件時世界衛生組織及時派遣專家援助等問題做了安排，這一安排的尺度遠遠超過國際衛生條例（IHR），給予了台灣足夠的參與空間，為通過世界衛生組織保障台灣民眾的安全做了最大努力的安排。2008年，認同“九二共識”的國民黨上台執政，海峽兩岸在共同政治基礎之上，積極尋求破解兩岸關係中難題的辦法，並使得台灣方面連續8年以觀察員身份參與世界衛生大會。這是兩岸雙方在共同政治基礎上破解政治對立堅冰的努力，這一努力取得了豐碩的成果，為進一步摸索類似問題的提供了典範。 　 2016年，民進黨再次上台執政，依然拒絕“九二共識”的蔡英文當局執政效果不彰，支持率不斷降低，島內烽煙四起。為了轉移焦點，推卸責任，以鄰為壑，嫁禍於人，蔡英文當局不惜用“台獨”綁架台灣民眾的健康權，妄圖通過在國際上製造悲情輿論的方式要挾大陸，妄圖通過進一步製造假想敵的方式凝聚島內“台獨”共識。蔡英文執政一年以來，一方面千方百計繞過“九二共識”，繞過對兩岸關係根本性質的明確表態；另一方面卻拋出所謂“踏實外交”，變幻身段尋求台灣的所謂“國家正常化”，尋求一邊一國、“一中一台”情況下的“國際空間”拓展。蔡英文當局的做法昭然若揭，也必然搬起石頭砸自己的腳。先是去年9月在加拿大舉行的國際民航組織（ICAO）大會沒有收到邀請函，接著是去年11月在印度尼西亞召開的國際刑警組織沒有收到邀請函，再接著是聖多美和普林西比宣布與台灣“斷交”，如今又沒有收到國際世衛組織的邀請函。 　 歷史的經驗已經證明，只有“九二共識”才是解決台灣方面以適當身份參與國際活動的唯一正確道路。為了台灣民生福祉，為了台海和平穩定，萬望蔡英文當局調整思路，回來“九二共識”的正確方向上來。 　 （朱松嶺　北京聯合大學台灣研究院兩岸研究所所長、教授）