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中評智庫：覬覦釣魚島 日本一步步怎麼走的

http://www.CRNTT.com   2017-06-11 00:11:03

“親展第三十八號”起草於10月16日，發文於10月21日。井上馨在此件中，對山縣有朋言：“經沖繩縣對散落沖繩縣與清國福州之間無人島——久米赤島及外兩島的實地調查，於本月9日以附甲第38號就建立國標進行商議。幾經熟慮後，認為上記各島嶼靠近清國國境，非以前調查過的大東島可比，其周圍看似很小，清國竟附有島名。近來清國報紙等盛載我政府欲佔據台灣附近的清國屬島之傳言，對我國懷有猜疑。於頻頻敦促清政府注意之際，我若於此時遽爾公然建立國標，反易招致清國之猜忌，當前僅須開展實地調查港灣形狀及開發土地物產可能性的詳細報告。至於建立國標之事須俟他日時機。請諸位注意，已調查大東島一事及此次調查之事，恐均不刊載官報及報紙為宜。上述答覆順申拙官意見。”(9) 　　從“親展第三十八號”內容來看，明治政府內部對在釣魚島建立國標事宜，進行了具體的商議，但顧慮沒有歷史證據證明釣魚島為沖繩所屬，如貿然建立國標事宜，恐與清國產生摩擦與矛盾，故希望俟他日以便等待時機。這說明井上馨等人，並不真正反對在釣魚島建立國標，故指令沖繩縣繼續對該島進行調查，以便等待好的時機。同時，為了不引起國際上的注意，連對大東島的調查，也不許在報紙上公開發表，為了達到保密的效果，連外務省發出的文件，也明令收回，即是以“秘字第二一八號之二”追申：“望處理後返還此文件。”(10) 　　內務省在接到外務省井上馨暫時擱置建立國標事宜後，並沒有馬上通知沖繩縣。沖繩縣令西村舍三於11月5日將 “釣魚島外二島實地調查情況之上報”遞交給山縣有朋的同時，以“第三百八二四號”提出了“釣魚島外二島實地調查之上報”，要求正式將釣魚島納入到沖繩縣：“最初考慮與清國接近，懷疑其所屬，不敢決斷。這次覆命及報告書中，記載其為貴重之島嶼，從地理上看，其在我縣八重山群島西北、與那兩島的東北，可決定為本縣所轄。如果這樣，即引自大東島之例，在釣魚島、久場島建立我縣所轄之標識。”(11) 　　從“第三百八二四號”內容分析來看，西村舍三在實地考察釣魚島後，積極要求馬上建立國標，是由於釣魚島為“貴重之島”。11月21日，其將“釣魚島礦石實驗報告”交給山縣有朋。11月24日，西村舍三再次給外務卿井上馨及內務卿山縣有朋同時發信，就在釣魚島建立國標一事，再次提出要求：“提議在該島建立國標一事，與清國不無關係，萬一發生矛盾衝突，如何處理至關重要，請給予具體指示。”(12)

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