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中評論壇：美中關係牽動兩岸變局

http://www.CRNTT.com   2017-06-26 00:13:31

最後，在兩岸經濟政策發展中，在太陽花學運之後，兩岸經貿關係就沒有新的制度創新或進展，但是雙邊經貿關係卻仍然維持，如何穩定運作？這需要創意性的解讀、創意性的做法。但在目前政治氣氛尚不明朗的情況下，兩岸經貿在制度上的接觸，還要慢慢回溫，短時間也不太容易看到成果。雖然剛剛趙顧問也曾提過，習近平主政之下的兩岸關係是：戰略清晰、戰術靈活，那會不會有機會如“兩岸貨貿協議”等原先中斷的協議，突然因為某個原因而能通過？當然這是要看大陸方面的戰術運作，但主動權不在台灣。 　　總而言之，面對現在的這個局勢，台灣在經濟發展層面上所能做的事情，也只有不再把經濟成長目標放在中國大陸身上，而是以新興市場的開拓為主。這對台灣而言，也未嘗不是一件值得去努力的事情，把眼睛的注意力放到大陸以外的市場，同時嘗試著去開創經營。在這樣的環境之下，美中台政治關係影響下的經濟變化，有沒有一些值得期待的事情？當然還是有，例如，大陸產業轉型現在已進入新階段，工業體系從製造業逐步變為智慧製造業，大陸的製造業2050對於台灣而言其實是一個機遇，更重要的是在東南亞地區乃至於整個亞洲市場，以中國資本和市場為主題的新興整合形態正在出現。比如在印度的台灣電子資訊產業和中國大陸的合作，或在東南亞消費市場上，台灣廠商與大陸廠商的合作，在這個互動過程當中，台灣的經營知識、資本與中國大陸的市場發展，可以形成一些相互合作的力量，我認為這個發展則是兩岸政府未來可以樂見其成的事情。 　　若將觀察層面從經濟延伸到政治，則特朗普執政之後其政治理念實質是傾向右派立場，同時也是呼應與關照過去使其當選的基礎群眾，但現在的問題則是：在當選前，政策應該強化支持者，但是執政後，則應該弱化反對者的力量，方才能讓施政更加順利。但特朗普在這件事情上的表現沒有很好，他的執政基礎沒有擴大，但反對聲音卻不斷強化。在這樣的情形之下，再度去挑起美中之間的矛盾來轉移他的執政風險，會不會是他決策風格中的險招？這值得我們關注。但如果以美國經濟官僚或政治官僚對於美中關係的期待來看，其實高對抗的風暴期已經過去，但有沒有可能特朗普今後為了轉移國內焦點，兵行險招，主動去建立一個新的、高度衝突、高度對抗性的政治或經濟議題，進而威脅到兩岸關係的穩定？這或許是我們值得持續注意的事情。以上是我的報告，謝謝。 　　許信良：謝謝張弘遠教授。下面請董立文教授發言。

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