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黃江天語中評：一地兩檢不違反基本法

http://www.CRNTT.com   2017-07-27 00:04:28

圖說：香港律師會大中華法律事務委員會副主席、基本法研究中心執行董事黃江天（中評社資料圖） 　　中評社香港7月27日電（記者　蘭忠偉）廣深港高鐵香港段“一地兩檢”方案終於敲定。香港特區政府前日公佈，高鐵“一地兩檢”將參照深圳灣口岸模式，在香港西九龍站部分範圍劃設“內地口岸區”，實行包括出入境和刑事在內的內地法律。此外，為了方便旅客，車站布局採用“同層兩檢”模式，即離港及抵港旅客均可在同一樓層內完成出入境手續，毋須分開兩層通關。 　　香港律師會大中華法律事務委員會副主席、基本法研究中心執行董事黃江天昨日接受中評社記者採訪時表示，“一地兩檢”方案看不到任何違反基本法之處，“一國兩制”的方針亦是透過基本法落實。特區政府須做好宣傳遊說工作，向市民大眾指出，“內地口岸區”在地理上屬於香港，但是在法律上，不屬香港特區範圍，自然也不屬香港法律管轄。 　　黃江天表示，在法理上，劃定的區域非香港法律管轄，而是實行內地法律，但並不是全部實行內地法律，據政府的文件，有六種情況，在民事方面依然受香港法律管轄一。 　　“要清楚地讓市民明白，為什麼地理上“內地口岸區”屬於香港，但是法理上卻屬於內地法律管轄。事實上，駐港軍營和大使館亦是同樣的道理，即地理上屬於香港，但香港法律則無權進入。 　　據了解，中央及特區政府經過詳細研究及參考深圳灣口岸模式後達成共識，採取“三步走”方式在西九龍總站實施“一地兩檢”。第一步先由兩地達成合作安排；第二步呈全國人大常委會通過決定，批准及確認合作安排；第三步是兩地各自進行相關程序予以實施，在香港將涉及本地立法工作。黃江天認為，經過“三步走”之後，法律的基礎將相當穩固。 　　黃江天表示，香港政府不僅僅要使法律基礎更穩固，還要在輿論上進行傳播。一般的民眾並不清楚，為何香港的一個區域可以讓內地人員執法，這帶有很強烈的觀感。

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