何寧：美國要重回TPP長路漫漫

http://www.CRNTT.com   2018-02-24 00:22:37

何寧 　　中評社北京2月24日電（記者　徐夢溪）CCG高級研究員、商務部美大司原司長日前在中國與全球化智庫（CCG）表示，即使美國表達願意重回TPP的意願，但要重新談判並非易事，美國要重回TPP將會是一條漫長的路。 　　從特朗普上台之後，美國退出TPP就引起了很多關注。在去年的達沃斯中，特朗普表達了還是有可能和TPP成員一對一，或者把他們作為集體進行談判討論，讓美國重回TPP的意願。 　　何寧表示，特朗普在達沃斯會議上關於TPP的表態讓大家覺得好像回歸建制派。他認為，美國從TPP退出再回到TPP，不管是採取什麼樣的方式，一對一談或者對集體談，畢竟是已經退出再進去，就不可能以原本TPP的12個成員中一員的身份去談了，既然退出了，這一步已經邁出了，再回去已經不可能了。 　　如果美國和其他11個國家重新談TPP，有些規則和條款已經凍結了，美國回去，要不要打開？而且特朗普表態說，再談判的話當然還是美國第一，那麼就需要新的條款和新的承諾。那麼，如果美國再重回TPP的話，TPP不可能再是原來的TPP。 　　如果美國和TPP成員以雙方為基礎，逐一談判，那將費時耗力，而且其他的成員能否同美國達成協議都是有問題。如果和集體開始談，那等於重開TPP談判，再者美國算新成員還是老成員，這是技術上的問題，是不可預見的。而可以預見的是，即使美國回去了，這也將是一個段漫長的路。 　　何寧表示，如果美方願意對TPP整體談，它還是個小多邊，這個小多邊仍然離不開多邊貿易體制的大多邊，基本規則屬於大多邊。所以，特朗普想完全地拋開多邊也是不太可能的。而且從美國法律體系來講，美國在多邊有國際的義務，有他的承諾和受約束的地方。 　　最後，何寧總結說，這麼多年來，其實多邊貿易體制給所有的成員提供了一個非常好的環境，讓他們能夠在統一的規則下開展貿易，也提供了很好的貿易環境。我們可以想像，如果靠雙邊，不可能有現在這樣穩定的全球貿易環境。即使特朗普說，我不關注多邊，但多邊對美國的約束是不可能跳開的。