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中評智庫：大灣區　澳門的角色與特殊作用

http://www.CRNTT.com   2019-09-11 00:05:21

第一，堅守“一國”之本，善用“兩制”之利。“一國兩制”是粵港澳大灣區建設中的最大特點，獨一無二的特色，也是港澳獨特優勢所在。澳門擁有“一國兩制”的制度優勢、國際化水平相對較高、經濟體系更開放。澳門未來必須繼續堅守“一國”之本，善用“兩制”之利，為大灣區的建設發展提供更多改革創新、開放合作的新思路、新方向，積極探索利用澳門的中葡平台、商務平台、國際聯繫廣泛、專業服務較發達等獨特優勢，共同“引進來”、“走出去”，共同拓展發展空間，為企業“走出去”開展投資、併購提供融資服務。 　　第二，融入灣區，聚焦西岸。習近平主席於2018年見港澳各界訪問團時指出：“香港、澳門融入國家發展大局，是“一國兩制”的應有之義，是改革開放的時代要求，也是香港、澳門探索發展新路向、開拓發展新空間、增添發展新動力的客觀要求。”粵港澳大灣區要求實現區域協調發展，這需要促進東西兩岸協同發展、提高西岸地區發展水平。對比粵港澳大灣區東岸和西岸，發展差異較大。從經濟發展水平看，2018年粵港澳大灣區GDP總量約11萬億元人民幣，當中東岸（香港、廣州、深圳、東莞、惠州）為8.4萬億，佔77%；而西岸（澳門、珠海、中山、江門、佛山、肇慶）為2.5萬億元人民幣，佔23%。GDP最高的三個城市／地區香港、深圳、廣州均集中於東岸。而人均GDP方面，2018年澳門人均GDP為55.17萬元（人民幣），居於大灣區首位，排第二位的香港人均GDP為32.5萬元（人民幣）。從西岸本身看，西岸的產業尤其是製造業發展基礎扎實，而高等教育和科研水平相對薄弱。從產業佈局上看，《規劃綱要》明確以珠海、佛山為龍頭建設珠江西岸先進裝備製造產業帶，製造業發展更是有轉型升級和優化發展的空間和潛力。 　　大灣區四大中心城市各自擔當不同的職責、落實不同的發展定位，當中更是需要相互協調、協同發展。澳門作為西岸唯一的中心城市和科技創新走廊，必須把重點放在西岸發展中考量，西岸重要載體在珠海，同時在區域協調發展中擔當重要角色和責任。澳門目前不僅集中了西岸最主要的高等院校資源，更是擁有包括中醫藥、微電子、智慧城市物聯網，以及月球與行星科學範疇的四間國家重點實驗室。儘管澳門的科技創新仍處於起步階段，但依託現有的科研優勢和資源，結合未來特區政府和國家的政策支持，澳門可以發揮本地科研創新優勢，積極面向全球吸引優質的科研資源，為西岸的科研發展、產學研合作、成果轉化注入新的活力。 　　第三，積極落實“一中心、一平台、一基地”的發展定位。基於歷史淵源，澳門與橫跨四大洲、人口超過2.6億的葡語國家有著緊密且廣泛的聯繫，以得天獨厚的優勢發揮著中國與葡語國家商貿合作服務平台的作用。而澳門的獨有的制度優勢、特殊的歷史地位、既有的豐富歷史文化沉澱，又為澳門可以承擔更多的責任和任務打好基礎，可以被打造成為“多元文化共存的交流合作基地”。在國家總體發展的大戰略、大格局中，無論是“中心”、“平台”的定位，還是建設“基地”的任務，實際上都是把澳門放在中國與世界之間，不但凸顯了澳門的歷史地位和國際化程度，也表明澳門在中國與世界交往之中的重要功能。

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