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袁鶴齡語中評:美號召全球圍堵中國 辦不到

http://www.CRNTT.com   2020-08-06 00:05:08  


袁鶴齡。(中評社 方敬為攝)
  中評社台中8月6日電(記者 方敬為)美國國務卿蓬佩奧於7月23日發表對中政策演說,號召自由世界聯合對抗中共,被視為“新鐵幕演說”,希望再塑冷戰結構,達到圍堵中國目的。中興大學“國家政策與公共事務研究所”教授袁鶴齡接受中評社訪問表示,在全球化的當下,形塑“鐵幕”毫無可能,可以發現,國際社會對中國的態度皆有所不同,冷戰時期的壁壘分明已回不去,該演說不過是特朗普政府的態度宣示,政治鼓動的成分居多。

  袁鶴齡,美國德州大學奧斯汀分校政治學博士、美國俄亥俄大學國際事務碩士、東吳大學政治系學士。現任中興大學“國家政策與公共事務研究所”教授、中興大學EMBA兼任教授、中華台商研究學會理事長,曾任台中科技大學教授兼國際事務長等職。

  針對蓬佩奧“新鐵幕演說”的效果,袁鶴齡表示,國際陣營趨勢,不可能回到冷戰時期那樣壁壘分明,該演說無非是一廂情願。

  袁鶴齡指出,所謂鐵幕或是冷戰,是早期在二戰結束之後,美國時任外交官喬治凱南(George Kennan)所針對蘇聯提出的圍堵外交策略,當時世界只有美國與蘇聯兩大主體,其他國家都須要選邊,沒有第三種選擇。蓬佩奧也試圖效仿,希望形塑新鐵幕集合西方民主勢力對抗共產勢力,但是可以看得出來,過去冷戰時期兩極對峙的結構,再當今根本不適用。

  由於當冷戰結束以後,世界走向全球化,袁鶴齡說,如今過去的兩極對峙已不復在,國際轉變成多邊體系,也就是說,所有國家都有各種不同選擇,不只是當時選美國或是蘇聯那樣簡單,這種狀況之下,美國還打算形塑新鐵幕,已不可能實現。

  袁鶴齡說,美國以外的其他國家,跟中國的關係有不同的狀況,所有的國家都有各自考量及多重選擇,所以當美國新鐵幕的號角響起時,其他國家沒有必然一定要與美國唱和。

  袁鶴齡認為,蓬佩奧的演說,政治宣示,鼓動支持者的用意居多,蓬佩奧選擇發表談話的地點位在加州橘郡的尼克森“總統”圖書館(Richard Nixon Presidential Library),該地為美國前總統尼克森的故鄉,蓬佩奧在談話內容中不斷談到尼克森的門戶開放政策,雖然肯定門戶開放帶來的效益,但也批判門戶開放讓中國有機會壯大崛起。該說法無疑又是特朗普政府慣用的反中牌選戰策略。

  袁鶴齡說,尼克森在1976年與毛澤東會面,最後訂定了上海公報,確定了一個中國原則,同時將中國大陸納入了國際的體系。蓬佩奧這次特別選了尼克森故鄉發表談話,其用意也是在宣告,當時尼克森的作法,已不符合當今趨勢,面對中國的擴張,美國應該從門戶開放政策回過頭來,轉變成圍堵政策。

  但美國這個新鐵幕的號角,難以獲得國際社會認同,袁鶴齡指出,尤其近年美國走向單邊主義,與國際制度疏離,如今蓬佩奧登高一呼,其他國家對美國也不必然完全的信任,促成新鐵幕的機會微乎其微。

  相對的,世界經濟的秩序如果沒有中國,美國可能也沒有辦法單邊完成很多事情,所以即便特朗普試圖將多邊主義拉回到單邊,但是其實很多國際事務,在全球化的情況之下,已經沒有單邊可以獨自解決問題的空間,這次新冠肺炎疫情的防控就是一例。
 


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