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中評深度:劉江永談菅義偉內閣特點

http://www.CRNTT.com   2020-10-03 00:04:56  


 
  組閣中透露出日本對華關係的不確定因素

  中評社:有評論認為,外交是菅義偉的短板,您對此怎麼看?菅義偉會在多大程度上承襲安倍的外交和安全政策?在對美和對華政策上會有哪些表現?

  劉江永:有人說“菅義偉時代”來臨了,日本已經進入了“後安倍時代”,我認為,這種看法還需進一步觀察。實際上,很難說是“後安倍時代”到來,應該是“幕後安倍時代”到來。安倍絕不會輕易退出日本政治舞台,並且現在也沒有完全退出,他仍然是眾議員。幕後安倍時代,菅義偉在前台,外交政策要參考安倍外交的基本路數。

  在對美關係上,菅義偉首先會和新當選的美國總統第一時間互訪或致電話祝賀,和美國新一任政府夯實兩國軍事同盟基礎,無論是特朗普連任還是拜登上台,這是他外交上第一件要做的事。實際上,安倍宣布辭職後,不僅給特朗普致電,和拜登也有溝通,安倍還和普京通了電話,與莫迪電話長談了20多分鐘,這些菅義偉執政以後仍然會繼承。

  特別是在對印關係上,印度是安倍家族從上世紀50年代開始經營的對象國,在安倍執政期間,日印關係已經從一般的政治、外交、經貿、人文交流上升到准軍事合作,具體體現在安倍卸任前,印度和日本在9月9日簽訂了有關物資和勞務的相互交換協定。這個協定不是一般的貿易協定,而是在戰爭期間,雙方可以互相提供武器、彈藥、物資,以及利用海外的軍事基地。這條線是安倍鋪就的,他一定會通過岸信夫和菅義偉繼續維持。

  安倍遺留的外交問題,在菅義偉任內很難在實現突破,比如日俄關係,日朝關係和日韓關係,可能會象徵性恢復一些對話,釋出改善關係的信號,但安倍和文在寅之間的矛盾,仍然會遺留在菅義偉和文在寅之間,雙方很難找到妥協點。

  回到中日關係,菅義偉內閣成立後,中方向日方表示了祝賀,表明中方希望菅義偉在執政期間能夠繼續發展兩國關係。中方作為鄰邦,將繼續按照一貫的對日政策方針,推進與日本的和平友好合作關係的基本立場,堅持四個政治文件提出的各項原則,顯示出願意同日本新政府在正常關係的發展軌道上相向而行的姿態。

  但國際關係不能一頭熱,必須雙方相向而行。從日本方面看,日本政府現在有沒有這樣的魄力或是意向,我認為還要觀察。因為日本在對華外交中,一定會參考美國的做法。特朗普政府現在不斷對中國施壓,這種情況下,日本不會做出重大舉動改善對華關係,甚至包括重新邀請習近平主席訪問日本;如果日本疫情得到控制,以及美國大選後,中美出現良性互動,日本這時才可能會有一些新的考慮和表示。

  在日本對華關係中,這次組閣也透露出令人擔憂的因素。曾經擔任過日本外務省政務次官的岸信夫,他在任期間對中日關係沒做出過貢獻,他卸任後,同台灣蔡英文當局保持了密切和深入的交往,是台灣當局在日本的最重要的合作夥伴,也是自民黨內,乃至日本和台灣之間最重要的交流渠道。岸信夫、菅義偉和安倍晉三,三人都一致支持台灣加入世衛組織和參與世衛大會。岸信夫還主張日本和台美建立安全合作體制,現在他擔任防衛大臣,在這方面會走多遠,非常值得警惕。

  如果岸信夫按照安倍晉三的囑托,在今年年內於日本部署導彈防禦系統,這將對中日關係、日俄關係、日本和半島的關係帶來相當大的負面影響。那麼美國在大選後,會如何在這一方面與日本協調值得關注。特朗普政府希望在日本落實部署中程導彈,但如果拜登當選,美國新政府的外交布局和安全保障戰略還需要一段調整的時間,所以還存在不確定因素。
 


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