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張百達:要促成兩岸對話需營造氛圍管控分歧

http://www.CRNTT.com   2021-02-07 00:06:32  


 
  張百達對中評社說,拜登對中政策基本上的政治框架,大致上應該是清晰化了,只是有些執行細節上,可能還要進一步關注。拜登政府所謂政策清晰化,他們重申中美三公報、《台灣關係法》以及對台六項保證,作為對台政策主要基礎。至於特朗普任期最後,前美國務卿蓬佩爾取消有關台美外交互動的政策指引,事實上《台灣關係法》只是預定台美之間的交往,是基於與非官方關係,但是沒有規定得那麼細,說什麼東西可以做?什麼不能做?這完全是美國行政部門的行政裁量空間。 

  他認為,事實上台美交往有些規定確實是過於嚴格,比如說台美駐第三地外交人員不能互動,這部分可能會打破,拜登政府也許會持續進行、會鬆綁。但有關大家關注、敏感的部分,像是蔡英文能不能過境華府,這個還是有相當的指標性,還是需要觀察。 

  他強調,台灣當然會有這樣的期待,但是拜登團隊特別是他的國安高層,對於涉台部分,還是會有他們自己的考量,這部分究竟會怎麼樣變化,還是要持續觀察。 

  兩岸如果現在沒有對話氛圍,距離選舉越近就更不可能會有對話? 

  張百達表示,現在是2021年初,就像趙春山等一些學者提出說,今年不是選舉年,兩岸應該要把握今年的時間,但今年其實也還有相當一段時間,目前來說是因為疫情跟疫苗的關係,兩岸在交流上目前還是處於一個比較困難情況。但隨著疫苗接踵普及,兩岸的交流也許至少在明年,交流會逐步放寬。 
 
  他也提到,還有一個重要所謂“氛圍”,雙方如何有效控制內部民粹,或者相互仇視的輿論氛圍,應該有效的管控分歧。假設兩岸確實有心要突破目前僵局,甚至重啓進行有益的對話,包括,海基會、海協會是否有可能逐步重新接觸,現在需要去營造那樣的氛圍跟條件,否則目前雙方持續敵意的情況下,要重啓對話是很困難的。加上兩岸雙方各自都面臨內部的壓力,這個壓力不是拜登,或美方敦促兩岸對話就能够解決的。 
 


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