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中評論壇:大變局下香港面臨的挑戰

http://www.CRNTT.com   2021-10-08 00:01:42  


 
  香港要適應國家治理體系的現代化,需要理順七大關係:

  第一,要理順“一國與兩制”的關係。習近平指出,“一國”是根,根深才能葉茂,“一國”是本,本固才能枝榮。我們知道,“一國”與“兩制”之間存在主次關係,沒有“一國”,就沒有“兩制”。過去一段時間“一國兩制”在香港實踐中發生了重大的失誤,根本原因就是“一國”與“兩制”的關係被扭曲為對立關係。現在這樣的畸形關係正在扭轉過程中,但非一日之功。習近平指出:要把堅持“一國”原則和尊重“兩制”差異、維護中央權力和保障香港特別行政區高度自治權、發揮祖國內地堅強後盾作用和提高香港自身競爭力有機結合起來,任何時候都不能偏廢。習近平給香港特區政府、建制派以及各界提出了非常高的要求,香港上下需要理解與掌握,才有可能理順早已失衡的關係。

  第二,要理順中央與特區的關係。中央應該是上,特區應該是下,這是上下關係。但是長期以來,這樣的關係卻被扭曲為對抗關係。諸如可以用高度自治權對抗中央管治權之類的謬論,竟然成了香港很多政客的共識,甚至成為了外部勢力以及非建制派的信心來源,當然最後的結果就是他們在鬥爭中慘敗。中央在2014年6月就明確提出,中央擁有對香港特別行政區的全面管治權,既包括中央直接行使的權力,也包括授權香港依法實行高度自治。對於香港高度自治權,中央具有監督權力。對此,當時香港的反對派竟然沒有人相信。現在,牢牢掌握憲法和基本法賦予中央對香港的全面管治權,健全中央全面管治權的制度,以維護憲法和基本法共同構建的香港憲制秩序,已經是大勢所趨,無人不信了。中央加強對香港特別行政區全面管治權,應該算是理順了關係。

  第三,要理順政黨與政制的關係。香港沒有成熟的政黨政治,最大的特徵就是沒有執政黨,所以香港的政治制度可概括為“行政主導、三權分置、司法獨立、行政長官向中央總負責”。但是,長期以來,“三權分置”被扭曲為“三權分立”,政黨與政制的關係成為結構性的對拼關係,政治勢力各行其是,互相衝突,導致政制失去平衡、政治紛爭不息。現在,香港國安法的落實與選舉制度的完善,最為有效地遏制了所謂的“三權分立”認知錯亂造成的政治危害。但是,必須看到,“三權分立”的意識已經深入香港社會骨髓,要清除乾淨必須下大氣力。 


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