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中評智庫：中美戰略相持與共處之道

http://www.CRNTT.com   2023-08-11 00:03:03

從持久競爭的一面出發，美國也要防止中美爆發大的衝突。為此，拜登政府謀求“負責任管控”中美戰略競爭，為中美關係“搭地基”“建護欄”，防止中美關係坍塌、脫軌。在美方政治操弄“無人飛艇事件”，使中美關係遭受重大挫折之後，拜登政府多位高官近期密集發表講話，呼籲中美兩國保持接觸溝通，開展良性競爭，繼續合作解決全球問題。 　　而從速決的一面出發，美國則謀求集全政府、全社會、全聯盟之力對華進行全方位、全領域極限施壓，力爭在較短時間內全面“競贏”（out-compete）中國。拜登政府2022年《國家安全戰略》報告提出“決定性十年”的概念，宣稱“後冷戰時代已經終結”，世界進入“大國競爭時代”，未來十年是美國贏得21世紀競爭的“決定性十年”，謀求未來十年在科技、經濟、政治、軍事、安全、情報、外交、發展、全球治理等各領域全方位競贏中國。⑧為此，拜登政府加大介入台灣力度，在台灣問題上不斷踩踏中方底線和紅線，在涉疆、涉港、涉藏等問題上繼續不斷對華攻擊抹黑，在經濟、金融、科技等領域對華加大制裁封鎖，手段比特朗普政府有過之而無不及。 　　結合了持久與速決兩方面因素，拜登政府的對華政策就成為一個矛盾綜合體：一方面準備對華“長期博弈”“持久競爭”，一方面又謀求速勝，企圖在未來十年全面競贏中國；一方面對華全方位極限施壓，不斷突破中國政策底線和紅線，一方面又謀求為中美關係“搭地基”“建護欄”；一方面對華設牆築壘、脫鉤斷鏈、全面競爭，一方面又要求中國進行多領域合作；一方面表態不尋求“新冷戰”、不尋求改變中國的體制、不尋求強化同盟關係反對中國、不支持“台獨”、無意同中國發生衝突對抗（“四不一無意”），一方面又聲稱“須對抗時就對抗”，在中國周邊及全球拉幫結派，謀求“塑造中國戰略環境”。 　　從未來發展趨勢看，美國對華戰略中速決的一面大概率會更加凸顯。一是因為隨著中美博弈進入戰略相持，美國的對華戰略焦慮會更加突出。中國處於升勢，美國處於守勢，中國還集美國所遭遇過的所有對手的長處於一身，是一個全能型對手，更難對付。再加上美國戰略界對華有一個錯誤認知，妄稱中國有一套取代美國稱霸世界的長期大戰略。在這種錯誤戰略認知的影響下，美國對華的戰略焦慮感和緊迫感將與日俱增，其速決的衝動也將更強。二是因為美國黨派政治有追求短期目標的傾向，缺乏“功成不必在我”的政治胸懷和戰略耐心。在美國政治極化、黨爭激化的影響下，兩黨都將對華強硬視作政治資本，競相對華示強。美國民眾對華態度在政客和媒體的操弄下日趨負面。據蓋洛普2023年3月公佈的民調，僅有15%的美國民眾對華持正面看法，創歷史新低；約2/3的美國民眾視中國軍事和經濟實力為重大威脅。⑨負面民意反過來又對反華勢力形成激勵。於是乎，美國對華政策的光譜將朝一個方向偏，對華強硬、謀求速勝的一面會更加凸顯。

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