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中評智庫：兩岸三農交流合作變遷與效應

http://www.CRNTT.com   2023-09-09 00:02:03

2005年，相繼發佈《中國共產黨總書記胡錦濤與中國國民黨主席連戰會談新聞公報》《中國共產黨總書記胡錦濤與親民黨主席宋楚瑜會談公報》，都明確回應協助解決台灣水果豐收季節滯銷的要求，大陸方面提供通關、檢驗、檢疫便利和部分農產品(水果)零關稅等優惠待遇；5月，大陸將台灣水果檢驗檢疫准入品種由12種擴大到18種，並對其中15種水果實施進口零關稅措施；7月，“海峽兩岸農業合作展覽暨台灣農產品展銷會”在上海成功舉辦，島內各級農會、農業合作組織和農企踴躍參展，現場銷售額近5億元。2006年，《兩岸經貿論壇共同建議》宣佈大陸惠及台灣同胞的15項政策措施。這個階段,雖然陳水扁當局不承認“九二共識”、一中原則,兩岸官方交流轉冷,但在兩岸加入WTO之後,加強經貿和民間交流的呼聲強烈,主要是大陸積極幫助台灣農產品大量進入大陸市場。 　　（三）兩岸“三農”交流與合作深化階段（2008-2019） 　　馬英九成為台灣地區領導人以來，因承認“九二共識”、一中原則，兩岸迎來了交流合作的大發展，實現“三通”(空運直航、海運直航、直接通郵)為農業領域的交流合作帶來了更大空間,從農業農民深化到農村。大陸農業部、國台辦批准設立的“台灣農民創業園”(簡稱“台創園”)成了吸引台農台商來大陸創業發展的新平台。2009年，《福建省促進閩台農業合作條例》在發展要素和資金人才等方面優先傾斜台農台商,各台創園推出“一站式”服務、“零距離”服務;浙江仙居台創園為前來創業的台商設置“政府代理”。試驗區和台創園已成為兩岸“三農”交流合作先行樣板。大陸還先後設立“海峽兩岸漁業交流示範基地”“海峽兩岸生態農業合作先行實驗區”“海峽兩岸農業技術合作中心”“海峽兩岸農業交流協會技術交流與信息咨詢工作委員會”和“台灣農業技術交流推廣中心”等,不斷探索兩岸農業產業合作新模式②。 　　十八大以來,兩岸農業交流緊密圍繞促進兩岸經濟社會融合發展和實施鄉村振興戰略而擴展。2018年，兩岸農業交流協會以“一園一品”為目標，組織線上線下聯合推介，9個台創園60多種規格產品在生鮮電商上線，多地農業部門與台辦每年邀請台農台商參加“台灣農民大陸行”、“兩岸鄉村論壇”、“海峽論壇”、“台灣美食節”、“台灣活動周”及各類展會、座談會,成果顯著,如福建培育壯大南靖金線蓮等一批新產業；廣東台農台企引進發展了木瓜防風、富貴竹栽培、火龍果、蓮霧等多個重要作物品種技術；黑龍江引進台農推廣水稻綠色無農藥殘留等多項新成果；上海收購台南虱目魚等。這些台農台企經濟效益快速增加，也促進了大陸農產品種的豐富和相關生產技術的提高。 　　大陸地大物博、農產品類豐富、農業科技日新月異,雖然台灣地區一直限制大陸農產品和農業投資，但大陸依然應台民眾要求提供成熟的農漁產品生產技術以幫助台灣農漁民增產增收。如山東從2011年起輸出梨樹接穗幫助台農完成嫁接改良；上海與苗栗縣“結對子”傳授養殖大閘蟹技術③，廣東廣藥集團王老吉公司支持台農台企發展中醫藥種養加工中心等。此外,一些兩岸村鎮開展了結對交流與合作。

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