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中評智庫：廈金共同生活圈可促融合

http://www.CRNTT.com   2023-10-08 00:00:26

（二）金門經濟社會發展相對落後 　　這也是多年來廈金往來不平衡的一個重要原因。長期的軍事管制體制嚴重阻礙金門民生經濟發展，雖然多年來隨著兩岸開放往來，金門已逐漸成為以休閒與觀光為主的歷史文化城，但仍面臨不少發展困境。金門除了產業結構較薄弱、主要以農業和觀光服務業為主外，尚存在常住人口不足、基礎建設較落後、對外交通不夠便捷、專業人才缺乏、工作機會較少、醫療資源短缺等問題。 　　（三）“小三通”復航衹做一半 　　這是當前廈金急需克服的問題。2020年初民進黨當局將防疫政治化，第一時間單方面停止“小三通”客運直航航線，三年來對兩岸民眾交流往來及金門經濟生活造成嚴重影響。在各方強大壓力之下，2023年1月台灣當局被迫同意實施為期一個月的“小三通”春節復航專案，開放對象僅限金門的民眾及大陸配偶、陸配子女、陸生等，之後再宣佈“專案常態化”，維持有條件續航。3月25日起“小三通”終於擴大至台灣民眾及其陸配、陸生可搭乘及中轉。但“小三通”這種“擠牙膏”式的開放也還僅僅是做“半套”，台灣當局至今未開放大陸民眾經由“小三通”到金門及中轉本島，而這正是對金門的觀光與經濟恢復發展最具實質意義的。 　　　　　　　 四、推進廈金共同生活圈建設的路徑 　　當前兩岸關係形勢仍然十分複雜嚴峻，要克服困難推進廈金共同生活圈建設需要由易到難，務實推進，其重點應是大力推進廈金往來的平衡發展，積極發揮兩岸融合雙向發展的示範作用。 　　（一）儘快暢通廈金人員的往來 　　目前廈金“小三通”客運航線已復航，往返班次也逐步增加，但大陸民眾仍然被排除在適用對象之外。2019年8月為反制“台獨”分裂行徑，大陸方面暫停47個城市大陸居民赴台個人遊試點，但為減輕此舉對金門、馬祖及澎湖的影響，9月就恢復了受理福建、浙江、江西及廣東四省20個城市的“小三通”個人旅遊簽注申請。因此，現在衹要台灣方面取消對陸客入境的政策限制，就可全面恢復“小三通”。在大陸方面，中央應可賦予廈門在對台人員交流交往方面更多的審批許可權，在對台灣民眾免簽注的基礎上，可先試行對廈漳泉民眾往返金門給予免簽注或“一年多次往返”簽注的便利。人員往來暢通是兩岸“應通盡通”、建設廈金共同生活圈的首要內涵。

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