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中評智庫:廈金共同生活圈可促融合

http://www.CRNTT.com   2023-10-08 00:00:26  


 
  (二)金門經濟社會發展相對落後

  這也是多年來廈金往來不平衡的一個重要原因。長期的軍事管制體制嚴重阻礙金門民生經濟發展,雖然多年來隨著兩岸開放往來,金門已逐漸成為以休閒與觀光為主的歷史文化城,但仍面臨不少發展困境。金門除了產業結構較薄弱、主要以農業和觀光服務業為主外,尚存在常住人口不足、基礎建設較落後、對外交通不夠便捷、專業人才缺乏、工作機會較少、醫療資源短缺等問題。

  (三)“小三通”復航衹做一半

  這是當前廈金急需克服的問題。2020年初民進黨當局將防疫政治化,第一時間單方面停止“小三通”客運直航航線,三年來對兩岸民眾交流往來及金門經濟生活造成嚴重影響。在各方強大壓力之下,2023年1月台灣當局被迫同意實施為期一個月的“小三通”春節復航專案,開放對象僅限金門的民眾及大陸配偶、陸配子女、陸生等,之後再宣佈“專案常態化”,維持有條件續航。3月25日起“小三通”終於擴大至台灣民眾及其陸配、陸生可搭乘及中轉。但“小三通”這種“擠牙膏”式的開放也還僅僅是做“半套”,台灣當局至今未開放大陸民眾經由“小三通”到金門及中轉本島,而這正是對金門的觀光與經濟恢復發展最具實質意義的。

        四、推進廈金共同生活圈建設的路徑

  當前兩岸關係形勢仍然十分複雜嚴峻,要克服困難推進廈金共同生活圈建設需要由易到難,務實推進,其重點應是大力推進廈金往來的平衡發展,積極發揮兩岸融合雙向發展的示範作用。

  (一)儘快暢通廈金人員的往來

  目前廈金“小三通”客運航線已復航,往返班次也逐步增加,但大陸民眾仍然被排除在適用對象之外。2019年8月為反制“台獨”分裂行徑,大陸方面暫停47個城市大陸居民赴台個人遊試點,但為減輕此舉對金門、馬祖及澎湖的影響,9月就恢復了受理福建、浙江、江西及廣東四省20個城市的“小三通”個人旅遊簽注申請。因此,現在衹要台灣方面取消對陸客入境的政策限制,就可全面恢復“小三通”。在大陸方面,中央應可賦予廈門在對台人員交流交往方面更多的審批許可權,在對台灣民眾免簽注的基礎上,可先試行對廈漳泉民眾往返金門給予免簽注或“一年多次往返”簽注的便利。人員往來暢通是兩岸“應通盡通”、建設廈金共同生活圈的首要內涵。 


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