【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 第7頁 第8頁 第9頁 第10頁 第11頁 第12頁 第13頁 】

中評月刊：共同富裕目標與小農戶發展問題

http://www.CRNTT.com   2024-04-28 00:03:29

三、中國鄉村農戶生產就業總況 　　中國鄉村農戶和勞動者數量龐大，這一情形迥異於現有所謂“發達”國家。由此，中國推動實現共同富裕，不能事實上也無法簡單對標歐美和日韓，一味宣導大部分勞動者應不斷往大城市單向集中。中國鄉村農戶和勞動者的龐大基數中，當然有不少人能夠徹底轉移到大城市就業生活，在城市充分提升個體收入。但正如已有大量研究所反復揭示的，能夠率先從鄉村轉移到大城市的多是具有某些優勢者，特別是人力資本更高的青壯年。現實中仍然有大量鄉村勞動者由於年齡、人力資本積纍、家庭因素等等原因而無法實現徹底轉移，也就無法在城市充分提升收入。有不少人即使在短期內進了城，也衹是從事體力型、簡單操作性的工作，未來其工作很可能會被機械設備所替代，或者由於年齡的增長、體力和精力的下降而不再能夠找到工作（並取得生活收入），或者因承擔不了在城市生活就業不斷增長的高成本而衹能返回鄉村。 　　歷年全國農民工監測調查報告都顯示，絕大多數農民工在製造業、建築業、批發和零售業、居民服務修理和其他服務業、交通運輸倉儲和郵政業、住宿和餐飲業等行業就業，如2021年在這些行業就業的農民工合計占比達到83.3%，其中在製造業、建築業、批發零售業、居民服務修理和其他服務業就業的農民工占比分別為27.1%、19%、12.1%、11.8%①。在這些行業就業的農民工的工作時間明顯偏長。資料對比顯示，農民工主要集中的行業，如製造業、建築業、住宿和餐飲業、居民服務業，就業人員每週工作時間在48小時以上的比例都要顯著高於其他行業，總體上這些行業的就業人員中40%左右每週工作時間超過48小時。 　　這些吃“青春飯”的行業工作高度依賴從業者的年齡、精力和健康情況。即使國內外就業環境較為平穩，一旦從業者年齡增長到一定程度，也很可能要退出這些行業。分年齡段對比顯示，中國40周歲以上城鎮失業人員結束工作的原因更可能是出於健康或身體原因、被解聘、個體經營倒閉、打完零工等，主動辭職的人員占比較低。這些結束工作的原因歸總後所呈現的實質是，城市就業市場更青睞青壯年勞動力，隨著年齡的增長，大齡勞動者很有可能被排斥出城市就業市場。可以想見，隨著大批進城農民工步入老齡，退出城市就業市場並返鄉者將源源不斷。 　　雖然中國農民工的工作時長較長，但由於大部分人所從事行業和具體工作的“層次”和技能要求不高，因而農民工總體收入水平並不高，如到2021年平均月收入也衹有4432元②，衹及2020年城鎮非私營單位就業人員平均月工資（8114.92元）③的54.62%。正因為工資水平不高，許多在大城市就業的農民工因負擔不起高昂的房租而衹能擁擠在狹窄昏暗的城中村或地下室，2021年在500萬人以上城市就業的農民工的人均居住面積衹有17平方米④。一般農民工要在城市中購得一套住房，並能夠支付子女的教育費用、老人的養老費用，更是難上加難。總體上，一方面，當前中國進城農民工更多是作為從鄉村流出的勞動要素，為城市建設貢獻力量，獲得相對低廉的收入，甚至衹能獲得維持基本生存的“生存工資”⑤。另一方面，對於先期已在城市佔有資源優勢地位，能夠憑藉各類資源積纍創辦企業的市場主體來說，大量農民工的進入則為其賺取更多利潤提供了基本的勞動力要素；對於部分在城市已擁有諸多居住空間的人來說，大量農民工的流入還通過房租交納的形式為其提供了源源不斷的財產性收入。這兩類人的平均收入水平當然遠高於一般農民工。結合這兩方面來看，以市場化環境為前提並單就城市區域而言，農民工進城絕不必然導向共同富裕，反而有可能導致對共同富裕奮鬥目標的偏離。

【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 第7頁 第8頁 第9頁 第10頁 第11頁 第12頁 第13頁 】