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中評月刊：兩岸司法人工智能應用與前景導向

http://www.CRNTT.com   2025-02-08 00:16:52

大陸采用發展優先模式，對司法人工智能持積極樂觀態度，推動人工智能同司法工作深度融合，將實現更高水平的數字正義作為目標。大陸計劃到2025年基本建成較為完備的司法人工智能技術應用體系，到2030年建成具有規則引領和應用示範效應的司法人工智能技術應用和理論體系。⑦無論是在應用覆蓋範圍，還是在智能化程度上，當前大陸均處於世界領先行列，以至於域外學者感嘆大陸對自動化和數字化司法的熱情擁抱與其它地區形成鮮明對比，“在運用自動化模式分析監測法官、規範決策和觀察社會趨勢方面走在了世界的前列”。⑧究其根源，大陸將司法人工智能應用視為法治現代化彎道超車的關鍵切入點，予以全力支持。力推司法科技智能化已經成為大陸法治文化的組成部分和特色導向。 　　相對於大陸的全力推動，台灣地區則使用更為保守的策略，采取安全優先模式。台灣地區智慧法院建設自2023年才開始起步，所應用的庭審語音識別、量刑建議資訊、裁判文書生成等功能仍多處於論證或測試狀態，覆蓋率較低。相比之下，早在2019年，大陸具備裁判文書智能糾錯、文書主要內容自動生成、簡單案件類案推送、大數據量刑分析參考等智能功能的法院占比就已分別達到97%、94%、90%和74%。⑨甚至在法律智能檢索等方面，台灣地區的進展亦較為緩慢。⑩主管部門尚未形成清晰的長期規劃，對引入人工智能系統持慎重態度，從其准入門檻設置和應用範圍覆蓋可見一斑。 　　如此策略，主要源於近年來台灣地區制度改革聚焦於司法信任的重建，司法科技應用則處於制度改革的次要位置。根據2016年台灣地區的一份調查，普通民衆對法官審判案件的公平公正性表示不信任的受訪者高達84.6%，蘇永欽教授據此認為台灣地區不信任不滿意司法已成為基本面和不得不重視的根本性問題，并提出這一現象是由於民衆與司法文化漸趨疏離造成的，因此衹有使民衆參審才能解決該問題，以此溶解司法與社會之間的冰山。⑪2016年至今，台灣地區司法改革的重心也確實落在拓寬民衆參審途徑，使之實質參與到司法進程中來。台灣地區有學者認為，這一改革觸動訴訟之根本，較之司法科技相關法律制度的革新更為重要。⑫如此一來，其主管部門所投入資源更多集中分配在促進民衆參審，或者說著力於將普通民衆引入法庭審判中，嘗試以此重建司法信任。故而，司法科技應用與相應制度建設自然就不是優先事項。特別是貿然引入司法人工智能或者說機器到法庭審判程序中，并不利於吸納更多民衆參審，反可能使民衆對司法的陌生感和不信任感更加強烈，這與其制度改革大方向相背離。從這一角度來看，不難理解為何台灣地區對將司法人工智能引入法庭采取保守謹慎的態度和策略。當然，對司法人工智能應用技術本身存有顧慮，如擔憂算法歧視、算法黑箱等問題可能對基本權利造成損害，亦是其態度較為慎重的原因。

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