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臺灣 政策路線與政黨空間

http://www.CRNTT.com   2009-01-14 17:11:56  


臺灣兩大政黨嚴重對立
  中評社香港1月14日電/臺灣《中國時報》發表施正鋒的文章“政策路線與政黨空間”。文章認爲:“在雙峰式的民意分配之下,由於選民對於特定議題表現出南轅北轍的看法,政黨會嘗試著做兩極化的角力,企圖各自固守光譜上的既有地盤。此時,不管是兩黨,或是兩大集團式的政黨體系,會限制政黨在其他政策軸線發展的空間。”文章内容如下:

  一個政黨的政策綱領與路線,除了代表政黨與支持者的契約關係,也意味著政黨之間如何進行策略性競爭。在台灣民主化的過程,政黨體系大致是沿著認同的軸線在競爭,無形中壓縮了其他議題發揮的機會。 

  至於選民意向的大幅變動,代表的是巨幅社會變遷,恰好提供新政黨出現的契機,而原有的政黨勢必做適切的轉型,此時,剛好醞釀政黨體系進行結構性的調整。 

  在雙峰式的民意分配之下,由於選民對於特定議題表現出南轅北轍的看法,政黨會嘗試著做兩極化的角力,企圖各自固守光譜上的既有地盤。 

  此時,不管是兩黨,或是兩大集團式的政黨體系,會限制政黨在其他政策軸線發展的空間。 

  相對之下,在單峰式的民意分配之下,既然選民對於基本議題已有相當的共識,政黨自然會想辦法淡化彼此的差異,盡量往政策立場的中央趨近。大黨的趨同作為,空出光譜的兩個極端,反而給新政黨有出現的機會。 

  在兩千年“總統”大選,民進黨高舉“新中間路線”,大概是認為選民呈單峰般的分配,也就是“不統不獨”、“保持現狀”是社會的共識。當年,台灣團結聯盟以及親民黨分別崛起,代表的是兩大黨棄守兩翼,釋出相當的政治市場。 

  在陳水扁連任“總統”之後,兩大黨或許體會出民意呈雙峰般的分布,因此,各自往兩邊位移。既然下定決心固守地盤,接著就是從事“修憲”的工作,以“國會”減半以及單一選區相對多數選制來堅壁清野,不讓台聯黨以及親民黨有生存的空間。 

  與其說台灣過去十年來的政黨體系變動,是因為兩大黨針對選民意向的分布所做的策略性調整、加上彼此在制度上聯手封殺小黨所致,倒不如說,“總統”直選才是小黨最大的制度性致命傷。不過,因為經濟自由化以及全球化所帶來的分配失衡,恐怕是兩大黨無法支配的結構性因素。 

  當選民拒絕被單一議題羈絆之際,政治市場儼然呈現二度空間的開展。一個往光譜兩邊離散的政黨體系,雖然可以排拒小黨盤據一度空間的兩端,不過,卻限制了支持者在其他空間的可能選項。既然兩黨要刻意淡化拉力較弱的第二軸線,當然就無力調整立場,在兩個軸線同時競爭,只好釋出往外擠壓的選民。 

  然而,回首台聯在“立委”選舉的做法,全力開拓資源分配的軸線,試圖將階級定位為支配性的政策空間,不提統獨等認同議題。未來的新黨或許無力抵制兩大黨在認同軸線的兩極化拔河,當是必須另闢攸關分配或是其他可能的戰場。 

  其實,如果選民不願意放棄認同軸線,也就是認為“國家”認同、“國家”定位,以及族群分歧尚未解決,那麼,政黨就應該兼顧兩個軸線的競爭,一方面與國民黨進行認同的抗爭,一方面又與民進黨從事分配的競爭。


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