金融危機下的俄羅斯政局

http://www.CRNTT.com   2009-03-06 06:50:56

“普梅共治”，早就有過“君子協定”？ 　　中評社北京3月6日訊／新加坡《聯合早報》昨天載文“金融危機下的俄羅斯政局”指出，去年下半年開始的橫掃全球的金融風暴，催生了俄羅斯政局的不穩定因素……全文如下： 　　2008年5月，梅德韋傑夫就任總統，普京擔任總理，俄羅斯進入“普梅共治”時代。梅普組合有深厚的基礎。兩人都來自第二大都市聖彼得堡，為聖彼得堡大學法律系校友，在聖彼得堡市政府共過事；普京入主克里姆林宮後，梅氏出任大內總管，鞍前馬後服侍普京，深得賞識。 　　普梅之間早有過“君子協定”：普京幫梅氏打贏選戰，扶梅登上總統寶座，並承諾會嚴格區分總統、總理的權限，不謀求變更國家體制；梅氏則保證執政後一定遵循普京路線，任命普京擔任總理，繼續執掌政權。 　　一年多來，“君子協定”大致兌現，普京的確信守了承諾，即俄羅斯仍然維持總統制，至少在形式上是如此。在重大國際舞台上，露面的是梅德韋傑夫，而不是普京。 　　不過，去年下半年開始的橫掃全球的金融風暴，催生了俄羅斯政局的不穩定因素。 梅普之間現出裂痕 　　據路透社報道，今年1月3日，梅德韋傑夫、普京在俄度假勝地索契一起滑雪過新年，飲茶後，梅氏起身結賬，普京緊跟在後，毫無掏錢意向；普京表示：“無論買什麼東西都是總統付錢。”梅德韋傑夫則大方回應：“付賬是我的工作。”這則花邊新聞反映了梅普兩人的親密無間，但從普京居高臨下的話語氣勢中，透露出當今俄羅斯到底是誰在真正當家，也為以後梅普難免發生摩擦和矛盾埋下了伏筆。 　　果不其然，1月11日，梅德韋傑夫高調公開批評普京，指責普京政府處理經濟危機行動遲緩、拖拖拉拉。不久，梅氏又下令修改安全部門提出的一項法案，批評人士指控該法案使政府很容易給異見人士套上叛國罪名。他提出應予以小黨派在議會擁有席位；目前國家杜馬中只有統一俄羅斯黨等4個黨擁有席位，小黨派因苛刻的選舉條件被掃地出門，因而憤懣不已。他還會見了一份反對派報紙的主編。梅氏的這些做法與以鐵碗風格著稱的普京明顯相左。 　　早在去年，梅普之間的裂痕就已現出端倪。去年6月，梅氏會見俄羅斯共產黨主席久加諾夫，商討聯手打擊腐敗，借助反腐對俄強力部門進行清洗、控制；俄強力部門一直由普京控制。久加諾夫及其領導的俄共是普京時期的主要反對派和挑戰者，俄共是目前國家杜馬中的唯一反對黨；最近久加諾夫公開指責普京任黨主席的執政黨統一俄羅斯黨搞獨裁。去年12月，梅氏說，內閣提出的拯救經濟計劃“四平八穩，但不盡理想”，並警告“國家所有事務的最終責任和所有重要事務的決定權都只是我一個人的事情，我不能與他人分享這種權力。” 可維持和平共處 　　分析指出，梅普之間將來仍然難免有不和諧的言行，甚至有時候顯得矛盾比較尖銳，但不會鬧到不可收拾的地步，梅德韋傑夫必然也有報恩心理。梅氏只不過在適可而止地爭取總統本該有的權力，不能老是幹“付錢”的工作。當然也不排除，梅氏想走出“普京陰影”，樹立個人威望，爭取在下一屆總統大選中連任。若是這樣，與普京的矛盾不可避免地會加劇，但不是現在，而是將來。耶爾辛在普京出任總統前完全退位，解甲歸田養老，因此普葉關係單純得多，不如梅普關係複雜多變。 　　 　　握有重大實權的普京，自然會在憲法和法律框架下行事，對梅德韋傑夫禮讓三分，虛心接受梅氏的有限批評。目前沒有傳出任何有關普京對梅氏“反擊”的報道。至於經濟危機，算普京運氣不好，正好碰上全球金融風暴，而普京的強項是安邦定國，不擅長經濟。相信普京會起用、授權經濟精英處理棘手的經濟問題。 　　普京手中還有張強有力的王牌，那就是國家杜馬。統一俄羅斯黨在國家杜馬450席中擁有315席，占據壓倒性優勢，可主導或否決一切法案的通過。普京現任統一俄羅斯黨主席，杜馬主席格雷茲洛夫是普京的心腹。梅德韋傑夫卻連統一俄羅斯黨黨員都不是。普京實際上控制著國家杜馬，使得總統撤換總理根本不可能；在耶爾辛時代，總統撤換總理乃家常便飯。同時，普京還可通過杜馬行使對總統的彈劾、罷免權，對梅氏構成巨大潛在威懾。 　　雖然政治領袖靠個人友情維持的關係不如制度來得牢靠，但鑒於上述種種原因，梅普起碼能在第一任期里和平共處。 　　（作者田岳水，任職於中國湖南大學）