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將創業帶動就業升級為最高國家戰略

http://www.CRNTT.com   2009-03-13 09:43:17

一是各部門和各級政府，應當沉下去，實實在在地解決妨礙創業和就業的觀念、體制和機制問題。比如，中國服務業就業比率長期偏低，是形成目前失業問題嚴重的重要原因，我們也發過不少促進發展服務業發展的文件，那麼到底是什麼原因抑制了中國服務業的發展，要實實在在地解決那些體制機制問題，做些什麼工作，似乎沒有下文。看到問題了，沒有思路，搞不清要從那些方面入手，或者沒有實實在在地幹些什麼。結果，提高服務業就業比率提了多少年，多少年服務業及其就業比率也沒有提上去。這需要我們深思。 　　二是目前各級政府確實出台了一些鼓勵創業和促進就業的政策，但是，仔細去研究，大多是臨時優惠制政策，或者是特殊範圍優惠政策，而不是長期和普遍地鼓勵創業和就業的政策。比如，你會聽到專門針對下崗職工的一些政策，專門針對大學生的一些政策，專門針對複員軍人的政策；在時間上，只有兩年，或者三年；許多政策似乎象擠牙膏，或者是臨時抱佛腳，頭痛醫頭，腳痛醫腳。於是，沒有得到優惠政策的創業者，感覺不公平，得到優惠政策的創業者感到不長久。因此，建議中共中央政策研究室、國務院研究室、國務院發展中心、國家發展與改革研究院、勞動部門研究機構，少寫些長篇的講話稿，少研究一些似乎永遠正確但對實際操作沒有用的高和大文件，而系統地研究鼓勵創業的長久和普遍的思路、戰略、體制和政策，從而切實能鼓勵創業和擴大就業。 　　總之，中國人并不是沒有創業精神和能力，許多漂洋過海在異國他鄉的人，都創出了自己的一番事業，在中國為什麼就不行呢？我認為，就是在解決剩餘勞動力轉移和就業的戰略、觀念、體制、機制、政策等等諸方面存在著問題和不足。在今年這樣一個勞動力剩餘和就業困難的年度的“兩會”上，兩會代表和委員，有關部門，在一起能不能認認真真地思考一下涉及國家和民族安危的這一大事，出點思路，放棄部門利益，政府支付一定的成本，改革有關的體制，出台切實可行的政策，起草和頒布有用的法律，使中國千千萬萬的人，有一個創業的體制和政策環境，去自主創業，帶動就業，從而使我們短期中，渡過2009這一困難之年，長期中渡過幾億人要轉移和就業的發展的艱難階段，從而實現中國人民的樂業并安居。因此，我以一個學者的名義，向“兩會”提出建議，將創業帶動就業上升為最高一級的國家戰略，并制定和出台相應的計劃、體制和政策加以落實，懇請各位代表和委員們在提出議案時三思和參考。

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