【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 】

周瑞金：新社會階層有強烈的改革衝動

http://www.CRNTT.com   2009-03-18 10:09:21

據中共十六大報告的定義，新社會階層是在改革開放和發展社會主義市場經濟過程中產生的，包括民營科技企業的創業人員和技術人員、受聘於外資企業的管理技術人員、個體戶、私營企業主、中介組織的從業人員和自由職業人員等。 　　據一年多以前的粗略估算，新社會階層及相關行業的從業人員多達1.5億，其人員構成較複雜，但有鮮明的特征：相對學歷較高、擁有較多財富、多為非中共人士、不太“安分守己”、有愈來愈強烈的維護自身權益的訴求。 　　作為改革開放和現代化建設的產物，這個階層對社會作出了巨大貢獻，其能量已不僅僅局限於經濟領域——占GDP總量65%的非公?濟就出自這一階層之手。這種能量也強烈波及社會、文化乃至政治領域。僅從立法看，保護私有財產寫入憲法、非公?濟36條的制訂、《物權法》的最終出台，都呈現著新社會階層的強力推動。 　　與此相映成趣的，還有新社會組織，即方興未艾的各類民間性的社會組織，包括社會團體、基金會、民辦非企業單位、部分中介組織、行業D會、慈善組織以及社區活動團隊，也包括在汶川地震、北京奧運中讓世界刮目相看的志願者隊伍。這些民間人士在扶危濟困、解決就業、環境保護、協調各界關係、化解社會矛盾、發展慈善事業等方面，立下了汗馬功勞。 　　但是，初生的新社會階層和新社會組織，由於人員構成複雜，價值觀極不穩定，職業流動性較大，因而社會認可度仍然不高，甚至經常被虎視眈眈的“權力精英階層”有意無意地排斥。那些能利用行政權力輕易攫取社會資源的人群，壟斷發展機會，貪占改革成果，這對靠市場開放空間擴展、社會寬容度增加方有騰挪之機的階層和組織造成很大傷害。因此，新社會階層和新社會組織有著強烈的深化經濟體制改革、推動政治體制改革的欲求。 　　目前炙手可熱的報考公務員熱，就是一種值得警惕的社會現象。這說明體制內人士對社會資源的占有已經到了盡人皆知、趨之若鶩的地步。年輕人一窩蜂地往體制內擠，力求在體制內分一±羹，而不是壯大創業隊伍，這已說明中國改革到了一個非衝決不可的體制瓶頸。體制內的好處越明顯，官本位的追求欲望越強烈，表明權力尋租對社會的腐蝕性越大，改革也就越發迫在眉睫。如果越來越多的青年人失去創業的願望，失去加入新社會階層的衝動，深化改革的活力必然喪失，改革發展的道路必然障°重重。 　　對待新社會階層的態度，可以說是改革的風向標之一。應對世界性金融危機拿出的4萬億，如果只重視基礎設施和國有大中型企業，而對受衝擊最為嚴重的民營?濟不假援手，必定不能化“危”為“機”，也對新社會階層顯失公平。 　　歷史的教訓值得記取。上世紀80年代為了保國企，防止新生的民營企業與國企爭?材料、爭能源、爭市場，而出重手打擊，阻滯了民營?濟的同時也阻滯了改革進程。而所謂的“防過熱，防通脹，防資產泡?化”“三防”之策，在一些地方竟被誤讀成專門針對民營經濟，造成大量中小民企生存空間被人為擠壓，在金融風暴襲來之前，就已“危”倒了一大批。 　　因此，要化解當前金融經濟危機，要深化改革、科學發展，要進一步解放思想，首先必得借重新社會階層的力量，重視發揮新社會組織的作用，它們或許是化解危機、實現轉機的一把有效鑰匙。

【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 】