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中國如何在G20定位國家利益

http://www.CRNTT.com   2009-03-24 09:26:30

不能期望國際金融體制的改革 　　可以預見，這些重要方面的分歧很難在峰會上得到消除。因此，美國聯邦儲備局主席伯克南已經指出，G20可以商定金融監管的原則，但不可期望以此會議可制定各項細則。 　　包括中國、印度、巴西在內的新興經濟體，並不具有實質性的議程。他們提出了一些原則，例如反對貿易保護主義，例如要求提升發展中國家在多邊金融領域的話語權和規則制定權。 　　正是因為這些都是原則上的，也因此得到了其他國家的認同。儘管這些國家很想在國際金融體系中扮演更為重要的角色，但總體說來，歐美還是在主導進程。 　　美國和歐盟都在未來國際金融和經濟體系中對自身做了定位。美國的最大利益就是盡快恢復往日的輝煌，重新做回世界唯一的霸主。 　　很容易理解為什麼美國主張解救金融和實體經濟，而反對全球金融監管。很多年來，美國利用其美元的霸權地位，通過主導國際金融機制從其他國家，尤其是發展中國家，得到了極大的利益，甚至是轉移財富。 　　歐盟的定位也相當清楚。因為其福利體系，歐盟的公共投入本來就比美國龐大。同時，美國可以大搞政府赤字，因為可以向其他國家銷售，但歐盟各國則不能這樣做。 　　此外，歐盟也具有社會主義意識形態的傳統。這些因此表明歐盟會把重點放在政府對金融體系（無論在國內層面還是在國際層面）進行有效監管。 　　美歐之間的分歧，決定了G20不會在改革國際金融體制方面取得實質性的進展。 　　今天的情況和二戰以後確定國際金融體系時的情況有了很大的不同。當時美國主導世界，歐洲是美國的盟友。美歐站在同一條戰線上。現在則不同。歐盟已經沒有了戰略上的敵人，即前蘇聯。而歐盟也已經有了基礎貨幣歐元。實際上，歐元的產生本來的目標就是要抗衡美元的。 　　其他國家也並不見得和美國具有一致的利益。日本長期以來生活在美國的翅膀下，但並不見得很舒服。中國等新興國家迅速崛起，已經導致了國際經濟的多極化。 　　但是，儘管美國已經沒有了往日的力量，其霸權心態仍在那裡，至少要恢復霸權地權的心態還在那裡。 　　在這樣的情況下，中國在國際金融體系中的定位，無論對國際金融秩序的重建，還是對中國經濟本身和區域經濟體的關係，或者對自己今後的發展模式，都非常重要。 一腳在亞洲，一腳在西方 　　因為這是國際金融秩序的重建，中國必須有自身長遠國家利益的考量。中國如何定位自身？至少要有三個方面的考量。 　　首先是從國際層面。中國和其他一些新興經濟體現在強調的是在國際金融體系中的話語權和規則制定權。這些當然很重要，但這裡表現的只是在西方建立的構架內和西方競爭權力，而沒有對現存國際金融體系的缺失進行反思。 　　新興經濟體不應當僅僅爭取更多的權力，而且應該對國際金融組織的性質有個重新的考量。因為金融的全球化，國際組織的權力越來越大，並且缺少監管。

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