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林江：珠三角一體化的模式競爭

http://www.CRNTT.com   2009-04-11 08:30:35

珠三角一體化的三個層面  　　《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》的出台，是要在經濟增長、在珠三角經濟可持續發展和保社會穩定之間能夠達到一個平衡。什麼意思呢？溫家寶總理半年之內先後三次到廣東視察，希望廣東能夠對中小型企業給予扶持，對包括加工製造業在內的企業給予扶持、給予幫助。總理的目標是很清晰的，只要企業能夠運作下去，工人失業的情況就可以得到緩解。我想請問大家，是不是將這些中小企業保住了，將勞動密集型企業、做加工出口的企業保住了，廣東就可以產業升級了呢？我們必須非常清晰廣東的競爭力在哪裡。廣東的競爭力在哪裡呢？過去30年外向型經濟、出口產品，但是現在外向型經濟已經走到了一個十字路口了，在未來的3-5年裡，可能外需都不會有大幅度的提振，在這樣的情況下，我們必須實現轉型。  　　珠三角通過一體化可以創造更多的就業機會，通過經濟的可持續增長可以創造更多的就業機會，至少是保留這些就業機會，有些東西可能被淘汰掉了，但是我們有新的產業可以加入，這樣就可以使得就業崗位不會因為雙轉移而減少，而是相反，雙轉移是創造了更多的就業機會，那這樣的話，保就業、保社會穩定和保經濟增長就可以結合在一起了，這才是我們《綱要》的目的。  　　《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》已經出台了，我們應該如何去理解它呢？  　　我認真地學習了《綱要》，我想談一點自己的體會吧。《綱要》我概括為三句話。第一句話，珠三角地區要實現一體化，這也是我們今天論壇的主題。第二句話，珠三角地區要在全國率先建立現代產業體系。第三句話，珠三角地區一定要強化和香港、澳門、環珠三角地區，甚至是泛珠三角地區的經濟合作，尤其是香港、澳門，我們要促進港澳與珠三角的整合。  　　我個人理解，一體化也有三個層面。第一個一體化是地理層面的一體化。什麼是地理一體化呢？就像我們現在說的廣佛同城，這是地理上的，很接近的兩個地方，我們實現一體化。第二個一體化是經濟一體化，比如說像惠州、深圳、東莞這三個地方實現經濟的一體化，這是指在經濟意義上。第三個一體化就是跟港澳地區、環珠三角地區的一體化，這是區域一體化。所以，珠三角一體化分別是地理一體化、經濟一體化、區域一體化三個層面。  廣佛模式：政府主導地理一體化模式  　　地理一體化的代表模式就是廣佛同城化，廣佛同城化不僅僅是一個協議，如果我把你這個地區當做是一個整體來看，我就從中可以創造很多人流、物流、資金流。我們的目的是希望同城化，希望促進廣州和佛山居民相互的往來，投資活動、貿易活動都是人和人之間做出來的，要創造條件讓你們經常往來，不管是住在佛山到廣州工作，還是住在廣州到佛山工作。當人的往來多了之後，資金往來就會增加，貨物、信息的往來就會增加，那是不是會有很多商機呢？目的很清楚，但是做起來很不容易，反對最厲害的應該是路政部門。廣州的車跑到佛山來都不用交路費了，車多了路損壞的概率增加了，那養路費怎麼辦呢？我原來收10塊錢的入城費，現在不收了，我是不是虧了呢？當然廣州的路政部門是不是一定支持呢？也不一定。

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