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美國反恐重心東移 意欲何為

http://www.CRNTT.com   2009-05-20 11:51:06

安全形勢將更複雜化  　　由此，專家對於美巴阿的聯合反恐前景，并不樂觀，認為新戰略可能會使巴阿地區的安全局勢進一步複雜化。特別是巴基斯坦的安全形勢會更加錯綜複雜。葉海林從幾個方面進行了分析。  　　第一，巴基斯坦西北邊境地區居民與阿富汗普什圖族人實為同一種族，由於阿富汗戰爭久拖不決以及美軍經常性的“誤炸”、“誤傷”，普什圖人的民族情緒特別是反美情緒在邊境兩側得到廣泛認同，塔利班的意識形態陣地不斷擴大。  　　第二，巴阿邊境的部族部落地區有著深遠的部族傳統，體現為部族制度、部族武裝以及宗教上非常保守的意識形態。這就是普什圖人實際的社會經濟狀況。塔利班能够孕育并且在邊境地區延續下來，與普什圖人的部族形態密切相關，而從部族改造的角度看，無論是美國還是阿巴兩國政府，基本沒有取得進展。7年多的戰爭反而使矛盾越積越嚴重，這是用武力不可能解決的問題。  　　第三，要指出的是，巴阿邊境兩側的塔利班是不一樣的，表現為巴基斯坦的塔利班沒有一個核心的組織和領導層，而是分散到各個部族中，相互是鬆散的，各自為戰。他們只是在觀念上比較相似，組織上則沒有密切的配合。這使得政府無論采取打擊還是和談的手段都不可能一次性解決塔利班問題。解決和處理上百個甚至幾百個分散的塔利班武裝，需要消耗大量的社會資源和時間。過去7年內，巴政府數度和塔利班武裝談判，但談判的對象并不是同一夥武裝，這些武裝關心的是按照他們的想法來治理他們的地區，與政府試圖將其納入巴基斯坦主流政治當中的最終目標是相抵觸的。這就帶來了久拖不決的問題。  　　因此，巴基斯坦的塔利班問題實際上比阿富汗更糟糕。而且從巴政府來講，在穆沙拉夫之後實際上存在著一個民主虛弱政府，手中掌握的社會資源、推行政府意志和執行能力都遠遜於穆沙拉夫時代。  　　此外，在反恐問題上，巴基斯坦民衆和美國政府存在著巨大的心理認知差異。很多巴基斯坦人認為，美國這樣做是要在巴制造混亂，從而使自己的勢力延伸到巴境內，以實現更大的戰略目的。巴政府夾在中間，舉步維艱。在巴基斯坦大部分的民衆和政治黨派看來，在西北邊境省進行的軍事打擊和反恐戰爭沒有任何關系。“政府的這次軍事行動之所以受到巴國內主要黨派、宗教團體甚至部族地區民衆的支持，在於部族武裝出昏招在先，而且超過了政府容忍的底綫，但并不意味著民衆已經做好了改造普什圖人的社會結構的准備。他們既沒有這個能力，從各主要政治勢力來看目前也沒有這樣的意願。”“因此，不管戰場上的勝利有多大，政府最終還是會選擇進行談判。”

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