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改革與社會衝突 進入賽跑階段

http://www.CRNTT.com   2009-06-09 17:19:31

國家須重建社會共同體  　　無論是社會信任的喪失還是繼之而來的社會暴力，都是社會解體的結果。這30多年來，隨著高速經濟發展，中國社會最醒目的一個現象就是社會的解體。 　　傳統的中國社會，縣以下是自治的，由鄉村紳士凝聚起一個共同體，有經濟、社會和自衛的功能，這種形式持續了幾千年，不能說沒有效率。1949年以後，這個自然的、自治的共同體就被打破，家族勢力等等東西都壓制下去（如果不是被完全消滅的話）。 　　不過，應當指出的是，毛澤東要“破舊立新”。他想用人民公社和生產隊（在農村）和單位（在城市）這種行政建制的方式，來重新建設中國的地方共同體。 　　在這種行政共同體中間，人民和政府之間形成一種學術界所說的“隱性契約”，就是說，“你接受我的統治，我為你提供一些基本的社會福利保障”。這個共同體的前提是失去流動自由。在農村，盡管這種行政共同體沒有什麼經濟效率可言，人們也過著很窮的生活，但這個共同體畢竟也還是個共同體，至少還有赤腳醫生，有學校。 　　改革開放之後，農村的共同體首先開始解體。解體的主要原因是人口流動。工業化和城市化必然造成人口的流動，從這個意義上說，農村的衰敗是不可避免的事情。 　　在全世界範圍內，農村的衰敗都是現代化的一部分。但根據西方的經驗，在這種不可避免的衰敗發生的同時，國家應該花大力氣來重建社會共同體。城鄉二元體制下的共同體崩潰了，就要求重建公民共同體。 　　在西方，這個共同體主要是通過“公民權”的建設來完成的。工業化和城市化帶來了人口流動，國家就出來保證公民權，就是政府提供的各種社會保障和服務。 　　此外，政府之外也容許和鼓勵公民社會如非政府組織的出現，社會通過各種各樣的自願組織來得到重建。就是說，在西方社會的重建是政府和社會各自努力和合作努力的結果。

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