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綠營：馬英九威權獨大　須有效制約

http://www.CRNTT.com   2009-08-30 00:37:46

鄭文燦：觀察國民黨權力生態變化的幾個指標 　　馬英九兼任黨主席之後的權力生態變化，有幾個觀察指標： 　　首先是國民黨中常委的組成。馬團隊原本是以政務官官僚為主，對地方首長、“立法委員”和地方派系是有距離的。可是馬兼任黨主席之後，這些關係顯然會調整，因此，這大概就要看未來國民黨中常會裡中常委的組成，到底“立法委員”系統佔多少、縣市長系統佔多少、政務官系統佔多少，這是一個指標。我覺得上次的改組，只有“立法委員”，沒有政務官參與，這其實不符合國民黨內部力量的對比。所以，我認為這次政務官應該會有一定比例的中常委。 　　第二個指標是，看誰當秘書長，因為馬兼黨主席之後，真正的幕僚長當然就是秘書長。我認為，未來國民黨的秘書長會是很強勢的；這個秘書長在主導未來國民黨的發展上，是非常關鍵的；如果用得不好，恐怕會衝突不斷。 　　第三，與王金平的關係。其實在某些程度上王金平已經被弱化了，王院長是國民黨內本土的象徵，這是馬不能取代他的原因，王的實力不是強到不可換掉，而是他本土的政治符號不能換。換掉王最大的一個困難點是，有誰能夠在本土的象徵上取代王？目前沒有，王佔有這樣的優勢，不過王的實質影響力也在下降。 　　第四，馬未來有可能進一步在各個層面進行改組，包括“內閣”改組。馬9月接任黨主席，12月縣市長選完，一定會讓中壯世代上台。馬的邏輯是元老政治要退位，中壯世代要上台，一定要讓這些縣市長上台，這也是國民黨政權真正的基礎。馬有多大程度去整合這些縣市長，讓他們入閣，值得觀察。 　　“內閣”裡面選舉出身的人，運作能力比較強，像“內政部長”廖了以這樣的人；而學者出身的，兩三下就陣亡了。馬也清楚知道，原來劉兆玄這套學者“內閣”應該是行不通的。因此，我覺得，年底“內閣”改組後，應該會大量起用縣市長與民選系 統出身的人，因為馬自己也是選舉出身，他很清楚知道這大概是國民黨未來的路。 　　　　　　　　　　　 馬對美國和大陸玩兩面手法 　　　　　　　　 以後馬很難像過去半年一樣向大陸要東西 　　馬英九在兩岸政策上玩兩面手法：一方面想親美，一方面要傾中。馬兼任黨主席後的半年內，馬會遇到一個關鍵的決斷：一方面要向大陸要“外交空間”，二方面要向美國要軍購、要“國防安全”、要美方支持。美國對馬的兩岸政策、“傾中路線”必然有一定程度的保留。所以，馬無法像過去一年可以隨心所欲向北京要東西，我認為未來北京的態度會更強勢，馬如果要東西，就得作出政治讓步。 　　　　　　　　民進黨有機會操作“反傾中統一戰線” 　　民進黨與國民黨最大的差別在於兩岸政策。如果馬很明顯地在政策上採取“傾中路線”、讓得更多，會給台灣本土派更大的結盟空間，因為當國民黨的支持者都感覺到馬英九走得太快、太冒進、讓得太多時，民進黨可以操作類似“反傾中統一戰線”，或叫“保台統一戰線”，可以對馬形成一種政治上的壓力。這是民進黨未來可以著力的。 　　不過，民進黨從去年“總統”選舉結束後，到現在為止，還未徹底檢討為甚麼會失去政權，對於兩個核心問題──一是路線問題，二是內部問題，黨內並沒有堅固的共識。所以，常常會把兩岸問題與派系問題糾結在一起。民進黨到目前為止若還糾結在派系政治，無法團結對外，要再次執政的難度就會提高。 　　假如民進黨還糾結在內部派系問題上，不但不能給予人民足夠的信賴感，兩岸政策會不斷地有爭議，就連實質的政治領導能力都會被質疑。

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