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日俄北方四島外交糾紛溯源

http://www.CRNTT.com   2010-11-06 08:49:39

直到蘇聯解體，也沒有任何蘇聯最高領導人登上北方四島，蘇聯當局雖不肯歸還，但仍然默認北方四島存在主權爭議，願意和日本談判歸還兩島，之所以未達成協議、甚至未再談判，則是由於日方的“硬”——堅持必須一次性歸還4島。 　　蘇聯解體後，俄羅斯繼承了對北方四島的占領，這讓日本看到了“解決北方四島問題”的希望，自上世紀90年代初開始，日本政要頻繁活動，希望用對俄經援，換取北方四島的主權歸還。而俄羅斯獨立之初受“休克療法”影響，政局混亂，經濟陷入穀底，的確十分渴望經援，因此也一度表現出“主權有商量”的姿態。 　　然而這種商量因日方的“硬”而變得毫無進展可能：自始至終，日本始終堅持“要麼不還，要還一次全還”的立場，而俄羅斯雖忽軟忽硬，底線卻始終明確：色丹、齒舞可以“換錢”，國後、擇捉“不賣”。 　　隨著俄羅斯實力的恢復，俄方收回歸還二島的報價，多次宣稱整個千島群島都是俄羅斯領土，2006年8月16日，俄巡邏艇開槍打死一名靠近爭議地區的日本漁民，但直到2009年，包括梅德韋傑夫在內的俄羅斯政要，仍然不時表示“有商量”；反觀日本，態度則一如既往地“硬”，不但繼續堅持“一攬子解決”，甚至連“經援換主權”也不怎麼提起，2009年7月3日，日本國會首次將北方四島列入日本法案，稱為“日本固有領土”，並要求日本國民不得申請俄羅斯簽證前往北方四島。 　　追溯這段歷史不難看出，在北方四島問題上，俄羅斯/蘇聯是根據自身實力和國際形勢的變化，不斷調整立場，在“最後底線”即國後、擇捉兩島問題上表現較硬，不肯妥協，在另兩島歸屬和是否存在主權爭議問題上則表現靈活。反觀日本，從1956年起，其立場就一直很“硬”：不承認俄方對全部四島的占領，實際上也不承認北方四島存在主權問題(認為主權理所當然歸日本)，而且不論力量對比如何，始終堅持“要還全還”的態度。

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