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中評社台北論壇：兩岸政經關係展望

http://www.CRNTT.com   2011-02-05 00:16:58

蔡宏明   　　蔡宏明：兩岸政治互信已逐漸累積 　　兩岸都必須思考如何強化政治互信，為未來的兩岸政治對話，或者更長遠的兩岸和平發展架構而努力。 　　雖然今天兩岸處在“先經濟、後政治”的互動階段，但事實上，在兩岸過去經貿正常化的過程中，其實兩岸政治互信已經在2008年以來的經貿正常化互動架構裡，逐漸呈現與累積。 　　因而，2008年以來的兩岸經貿正常化互動，其實有許多是突破過去以往的“政治難題”，例如，兩岸的金融合作協議，是由雙方的金融主管簽名的；第五次江陳會時簽的兩岸智慧財產權協議，原來台灣擔心大陸會因為政治的考量，不接受台灣的專利優先權，因為台灣的專利優先證書，是以由“中華民國經濟部”發給的專利；原來台灣也擔心大陸不接受台灣的農業的品種權，因為台灣的農業品種的擁有者，多數都是“行政院農委會”所屬的實驗農場，但是在兩岸智慧財產權協議裡面，雙方同意，彼此接受雙方的品種跟專利的優先權，這也是“政治難題”的突破。 　　應透過ECFA架構下官方往來　建立一套正常化互動模式 　　要進一步累積兩岸政治互信，便必須思考兩岸如何透過在ECFA架構之下官方往來，建立一套“正常化互動模式”。換句話說，兩岸如何由經貿的正常化，逐步走向關係的正常化，是兩岸應該共同努力的方向。對此，兩岸如何利用ECFA機制，來達“關係正常化”目的，是當前兩岸應該思考的。 　　比如說，《兩岸經濟合作架構協議》（ECFA）序言明訂“本著基本WTO原則”，同時參考中國東協全面經濟合作框架協定、美澳自由貿易協定、新加坡－日本經濟夥伴協定等自由貿易協定有關“貿易談判委員會”條款之規定，設立“經合會”，以負責完成為落實ECFA目標所必需的磋商；監督並評估ECFA的執行；以及在爭端解決協定未生效前，根據ECFA第十條授權規定協助解決關於ECFA的解釋、實施及適用的爭端等，均是彰顯ECFA“國際慣例和國際特性”的作法。

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