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丹麥傑出調查記者:我為何要扳倒尤努斯

http://www.CRNTT.com   2011-03-05 10:54:32  


 
鏈接:“尤努斯模式”印度之困

  “政府需要有所動作,以免(安德拉邦)高達67億美元的印度小額貸款市場崩潰”。10月末,印度一家頂尖評級機構發出這樣的警告。上個月,全印度婦女民主聯合會成員與其支持者在印度儲備銀行(印度央行)門口抗議示威,並且成千上萬的小額貸款借款人停止償還貸款。

  小額貸款市場整體規模雖然並不是很大,然而其意義不止於規模。由是,一度被譽為“窮人的銀行家”尤努斯所創的小額信貸模式正面臨大考。

  印度是世界最大的小額金融市場之一,印度南部的安德拉邦是印度小額貸款的主要集中地,全印度約30%的小額貸款都是在這個邦發放的,平均每個家庭的小額信貸負債是全國平均水平的8倍。雖然到目前為止,小額貸款引發的不利事件還僅出現在安德拉邦,但足以令人震驚。

  風暴正起

  在上個月,印度的小額信貸領域已麻煩不斷。貸款人控訴借貸方收取不合理的36%的貸款利率,而且通過高利貸催款員催逼收債,造成超過30起的自殺事件。而在危機前,這一領域號稱貸款的歸還率達到99%。

  為此,安德拉邦政府規定,如果騷擾貸款人,將判處最高3年徒刑,並處以2000美金的罰金。同時政府也要求暫停催收貸款。雖然這一命令隨後在法院被推翻,但是管理小額貸款的官員說,這一領域的複蘇還有待時日。

  據了解,安德拉邦的小額貸款總額達到67億美元,占到印度全國小額貸款的35%。

  印度財政部長Pranab Mukherjee上月末表示,政府正在和州政府討論,如何緩解安德拉邦地區的形勢,但同時也敦促設立行業規範,保持利率穩定,並且禁止使用強迫性的催貸方式。

  小額信貸機構的部分資金來源是商業銀行。代表著印度的44家小額信貸頂尖貸款機構的小額金融機構聯盟(MFIN)不久前稱,商業銀行給予他們的貸款已經幹涸,而貸款人不願意歸還貸款。

  “這可能導致系統性銀行風險,這是我認為央行不讓它走得那麼遠的原因。”Sanjay Sinha,小額信貸評級國際公司(M-CRIL)新德裡地區的部門經理說。MFIN的總裁Vijay Mahajan警告,這一領域“正面臨崩潰的風險”,而且“一點也不安全”。

  有觀點稱,逐利資金大量湧入導致小貸市場出現無序競爭。據了解,在印度的一個村莊,有5個向窮人提供小額貸款的小額信貸公司,以及另外兩個以上未登記的機構提供資金,而且手續非常方便,“只需要身份證和一張照片就行”。

  數據顯示,從2005年到2009年,印度的小額信貸公司放款額從2.52億美元增加到了25億美元。僅2009一年,借款人就增加了59%,達到2200萬人,借款額也增加了56個百分點。如果再加上政府支持的小額信貸項目,總共有超過7000萬借款人,借款總額達到75億美元。

  而印度最大的小額貸款機構SKS小額信貸,據稱有530萬借款人,去年的年收益率達19%。而小額信貸通常的貸款利率為25%-100%。

  一些專家擔心,可能會出現類似次級貸的泡沫,他們認為,小額信貸的擴展太大、太快、太過集中,有大規模違約的風險。新德裡MIFs國際評級公司董事經理桑賈伊.辛哈說,去年過熱的小額信貸市場導致波斯尼亞、尼加拉瓜、摩洛哥、巴基斯坦出現還款危機,迫使一些MIFs倒閉。“小額信貸出現了全球性的繁榮——大量資金湧入,但卻沒有充分的系統分配這些資金。” 


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