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通脹反映結構性問題　減稅是當務之急

http://www.CRNTT.com   2011-07-07 08:17:53

三、必須採取有力的減稅政策，堅定不移地實施結構調整，轉變發展方式 　　從根本上講，對付本次具有自發調整結構意義的通脹，必須遵循順應市場規律、因勢利導的原則。加快結構調整、轉變經濟發展方式，是治理當前通脹的根本措施。 　　首先要大幅度減稅，既要從總量降低稅負，同時也要從結構上考慮扶優汰劣，優化結構。通過減稅，企業既能夠滿足工資增長的合理要求，又能夠承受通脹導致的成本增長壓力，從而維護經濟可持續增長。與世界各國相比，人均GDP在2000美元以上的中等收入國家，最佳宏觀稅負為23%；人均GDP在10000美元以上的高收入國家，最佳宏觀稅負為30%。而據中國社科院財貿所發布的《中國財政政策報告2009》認為，2007年至2009年，中國宏觀稅負水平分別達到31.5%、30.9%和32.2%。事實上，從近幾年看，政府雖然連續幾年面臨困難，但財政收入卻實現了連續大幅度增長，2009年全國財政收入增長12%；2010年增長22%；2011年全國財政收入一季度增長32%。稅收增長事實上擠壓了企業利潤，使得企業既無法提高工人工資，又要提高產品價格，從而造成收入相對降低而物價絕對增長的局面。在這種情況下，滯脹難以避免。因此，必須幫助企業應對成本上升帶來的壓力，這就應該在財稅政策上有所調整。要繼續推進財稅體制改革，優化財政支出結構，推進公共財政建設。 　　在財政政策方面，還要加大教育、科研、衛生、文化和環境保護等方面的投入，促進人力資本增長，提升勞動力結構，為高新技術產業發展和結構調整創造條件。要加大社會保障投入，刺激居民消費，這也是促進中國經濟發展方式轉變、實現從外向型的經濟發展變成內需的經濟發展的必要措施。 　　從短期來看，緊縮性貨幣政策，依然要維持一定力度。通過包括提高利率、提高準備金率、公開市場業務、發行票據等措施減少市場上的流動性過剩。 　　對於過多的外匯儲備，完全可以放棄“獎勵出口，限制進口”政策。降低關稅和非關稅貿易壁壘，以增加進口。要鼓勵企業通過國際化收購戰略資源，如礦產、石油以及農產品等。這樣一來，過多的外儲不僅沒有貶值危險，也不會造成國內通脹壓力，相反可以填補緊缺需求，減輕通脹壓力。還應考慮放寬居民出國消費、旅遊、留學、投資的用匯限制，鼓勵對外投資、消費。

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