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發展高鐵決心不動搖

http://www.CRNTT.com   2011-08-24 10:41:40

確保安全是第一原則 　　文章指出，大力發展高鐵是從戰略上而言的，它並不排除在技術狀況還不成熟、管理協調能力還不高的情況下，減慢發展的速度（目前就是這樣一個時期）。特別是，不管在任何時候和任何情況下，速度都不應衝淡安全，更不能犧牲安全。考慮到目前整個社會急功近利、急於求成的大環境，高鐵的發展必須以確保安全為基本前提。 　　“7•23”動車相撞事故的調查結果雖尚未公布，但正如調查組組長、國家安監總局局長駱琳近日所言，這是一起不該發生的、完全可以避免和防範的重大責任事故。目前的調查表明，這起事故既有系統設計存在嚴重缺陷導致設備故障的問題，同時還暴露出了故障之後應急處置和安全管理方面存在的問題。 　　應該說，駱琳所指出的問題在鐵路行業並不是個別的，而是一種普遍現象。在巨額投資的推動下，高鐵已經形成了一個龐大的產業鏈條，據悉有超過30家上市公司參與分享其帶來的巨大的商業機會，整個高鐵建設，包括高鐵動車組、車廂、線路建設、調度系統、信號系統等所有建設和技術，基本由它們包攬。面對這塊巨大“蛋糕”的利潤誘惑，一些上市公司不惜以低於造價、低於供貨價來競標；另外，為趕工期，一些企業基本上拿到立項就開工，缺乏嚴格科學的論證。 　　例如，北車公司最近宣布召回其在京滬高鐵運營的CRH380BL型動車組，此次召回的原因，主要是中國北車所屬長客股份公司生產的CRH380BL型動車組連續發生熱軸報警誤報、自動降弓、牽引丟失等故障，這些故障大多因分供方配件不合格所致，在運營現場難以快速排查和有效整改。京滬高鐵6月底正式通車營運以來，曾在不到20天的時間連續出現6次運營故障，雖然高鐵運行有一個磨合期，但短時間內多次發生客運運營故障現象，這在中國鐵路史上非常罕見。連續的多起故障一方面說明鐵路的整套體制與高鐵的速度不合拍；另一方面，是否與北車的CRH380BL型動車組有關，雖然還有待調查，但至少是一個安全隱患。 　　除了高鐵產業鏈中的企業責任外，目前，整個鐵路管理體制跟不上高鐵的發展速度也是“7•23”動車相撞事故的一個重要因素。首先是軌道運輸人才短缺。一般來說，一個合格的高速鐵路列車司機至少需要培養3-5年，但現在鐵路司機嚴重缺乏。其次，現行的鐵道部、路局、站段的三級管理體制易造成管理過度集中，導致管理難以到位，影響管理質量。 　　高鐵建設和營運中存在的上述問題，其實在中國的其他行業和市場都或多或少存在。可以說，經濟建設中指導思想上的急於求成，追求速度超過追求質量，體制落後導致監管失靈，這是近年來中國發生的一系列重大事故共同的體制根源。 　　因而，在技術運行成熟得到充分檢驗之前，有必要放緩高鐵建設進度與降低規劃建設裡程，降低速度和下調票價。

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