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胡錦濤對台灣參加國際民航組織釋出善意

http://www.CRNTT.com   2012-09-10 08:23:40

二、胡錦濤、連戰達成共識，在一年內完成“兩岸服務協議”及“貨品貿易協議”。這不但是為因已步入“溫水區”而顯得滯步不前的“陳江會”，打開了新通道，而且也指出了深化“CEFA”的方向。 　　三、台灣方面最大的收穫，就是胡錦濤對台灣加入“國際民航組織”作出了善意的回應。連戰在會後記者會上率先宣佈，台灣參與國際組織將有重大進展。他在“胡連會”中提出，台灣在參與“世界衛生大會”（ＷＨＡ）後，積極爭取參與攸關兩岸及國際民眾飛安的“國際民航組織”（ＩＣＡＯ），胡錦濤代表大陸方面做出善意回應，表示同意根據“ＩＣＡＯ”章程，認真考慮台灣參與“ＩＣＡＯ”的方式。連戰形容，這是大陸首次對此議題做出明確的善意回應，揭示兩岸新契機的開始，“台灣參與國際組織的大門打開了”。 　　如果連戰是完整、準確地轉述胡錦濤的回應的話，那就證明，北京確實是對落實貫徹“胡連會”《兩岸和平發展共同願景》中，有關“促進恢復兩岸協商後，討論台灣民眾關心的參與國際活動的問題，包括優先討論參與世界衛生組織活動的問題。雙方共同努力，創造條件，逐步尋求最終解決辦法”的國共兩黨共識，釋出了極大的善意。 　　這是因為，國際民航組織是聯合國的十七個專門機構之一，也是一個政府間的國際組織。國際民航組織成員的資格，由一九四四年《芝加哥公約》以及國際民航組織與聯合國簽訂的協議所規定。各國通過批准和加入《芝加哥公約》獲得國際民航組織成員資格。《芝加哥公約》規定，最初批准《公約》的二十六個國家成為國際民航組織的創始成員國。《公約》生效後，即開放加入，但範圍只限於聯合國成員國、與聯合國成員國聯合的國家或在第二次世界大戰的中立國。同時，《公約》也準許其他國家加入，但需得到聯合國的許可並經大會五分之四的票數通過。根據聯合國“二七五八號決議”的精神，並非是聯合國成員的台灣當局，是根本不可能成為國際民航組織的正式成員的。

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