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話歷史：國民政府怎因應損害主權的蘇日中立條約

http://www.CRNTT.com   2012-09-16 09:19:55

大日本帝國及蘇維埃聯邦為鞏固兩國間和平及友好關係之希望，決定締結中立條約，協定如下：第一條，締約國雙方保證維持相互間之和平與友好邦交，互相尊重對方領土完整與神聖不可侵犯性。第二條，倘締約國之一方成為一個或數個第三國敵對行動之對象時，則締約國之他方，在衝突期間，即應始終遵守中立。第三條，現行條約自締約國雙方批准之日起生效，有效期限定為五年，在期滿前一年倘締約雙方均未宣告廢棄本約，則有效期限自動再行延長五年。第四條，現行條約當從速呈請批准。批准證件當從速在東京交換。 　　同時發表下述宣言：蘇日雙方政府為保證兩國和平與邦交起見，茲特鄭重宣言，蘇聯誓當尊重“滿洲國”之領土完整與神聖不可侵犯性，日本誓當尊重“蒙古人民共和國”之領土完整與神聖不可侵犯性。 　　蔣介石得知條約內容後，對蘇聯的做法倍覺失望，也相當不滿。其在13日的日記中稱：“俄倭在莫斯科十四時簽訂中立友好條約，聞其內容有互認滿蒙、偽領土完整之條，此俄損人利己必有之慣技，自在意中。如果屬實，於我實質上並無所[ ]（此字缺損），然形式上倭國乃得一時之優勝，此為俄國信義與國際上之最大損失，而非我之害也。”翌日，蔣又憤恨地覺得：“蘇俄外交方針，漸漸顯白矣！其偏袒侵略國，反對英美，且誘引日寇，使加入彼之集團，左日右德，輔助其稱霸歐亞兩洲之企圖；其素所自詡扶助民族獨立之口號，至是乃完全放棄而不提矣。”這使蔣感到深受刺激：“俄倭協定，在事實上明知不能為害我抗戰於毫末，但精神上之刺激不可名狀。此二星期來中心沉悶悲懼，不知所自，孰知即為此。”(《蔣介石日記》，美國斯坦福大學胡佛研究院檔案館藏) 　　14日晨，國民黨舉行中央常會，討論達三個小時，“多數意見仍主我方應避免以刺激性之言論刺激蘇聯，惟對滿蒙事不能不從法理上作一聲明。”14日中午，蔣介石約程潛、白崇禧、張治中、賀耀祖、劉斐、衛立煌、顧祝同、熊式輝、徐永昌等午餐，“研究蘇日新協定之動機與將來”。徐永昌判斷：“蘇日新約，在日是夙願，在蘇是十之六為德所迫(蘇並不十分相信德能對蘇開戰，但亦不妨作一種對德雙關的表示，即也示威也助德)，十之四是先拉住日本，俾便今後行動格外自如，且多少有助於中共。”至於蘇聯對華政策暫時不會改變：“最近之將來，蘇必仍照過去之援華政策繼續履行(待必要時將移此種物資援中共，仍號稱援華，其時期則視國際環境與我之前途情形而定)，目前則僅增長倭寇勇氣與僥幸心。”蔣介石判斷：“德國戰略常重於政略，今夏必對蘇作戰，占領莫斯科以西地帶，壓迫其退到烏拉山以東，英更無如德何。”蔣這個判斷是正確的。 　　當日，國民政府外交部發表聲明，未對條約本身多作評論，但對所附損害中國主權的宣言表示決不承認：“查東北四省及外蒙之為中華民國之一部，而為中華民國之領土，無待贅言，中國政府與人民，對於第三國間所為妨害中國領土與行政完整之任何約定，決不能承認。並鄭重聲明，蘇日兩國公布之共同宣言，對於中國絕對無效。”4月14日，國民政府軍委會政治部也向各宣傳機關和報紙發出《蘇日中立條約宣傳要點代電》，要求各宣傳機關及言論界評論條約時，只可“根據外交部之聲明及左列事實，表示惋惜與不滿之意”，包括三點：1 .該約違反了1937年8月21日《中蘇互不侵犯條約》有關規定；2.根據蘇聯“立國之精神”，以及蘇聯屢次發表之外交政策聲明，蘇聯有不在法理上及事實上承認偽滿洲國之義務；3.該約違反了1924年5月31日中蘇協定關於尊重與承認“外蒙為完全中華民國之一部分”的規定。並指示“一切評論此事之文字，對蘇應力避攻擊口吻，以免損傷蘇聯之感情，造成反蘇之印象，且不必連篇累牘評述此事”。

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