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區域金融發展將成推動金融改革主力

http://www.CRNTT.com   2012-11-23 09:13:33

中評社北京11月23日訊／針對中國金融改革過程中存在的矛盾性問題以及金融改革試點的爭議，中國人民銀行行長周小川17日在國際金融論壇IFF第九屆全球年會上表示，當前的金融改革是自下而上的，且有若幹個重點領域。 　　上海商報發表中金網分析師周子章文章稱，從這個角度可以看到，中國的金融發展正處於一個新的發展時期，尤其是隨著中國包括金融機構、金融服務在內的整體金融發展的提升，金融層次的布局日漸深化合理。也正是在這樣的發展驅動下，區域金融成為中國在金融領域發展的另一個新的突破點，而在宏觀戰略發展層面的改革受條件限制的情況下，推動區域金融的發展，不僅僅是進一步地推進地方經濟均衡發展的手段，其更深遠的意義還在於，通過金融發展的自身動力推動整體金融改革向前發展，這也是目前處於經濟結構轉型過程中，中國國內金融發展的一個過渡性選擇。 　　事實上，在國家一系列的區域性發展戰略規劃的推動下，地方政府承擔推動本區域內經濟發展的重任，而中國地方金融發展的長期滯後，使得地方政府在推動當地經濟發展的動機下不斷地通過對本區域內的金融機構的改制等方式擴展地方金融實力。 　　文章分析，從中國近十年的金融發展歷程來看，隨著區域經濟的發展，尤其是在2008年之後，先後有十餘個區域規劃上升到國家戰略，不再過分集中於沿海地區的格局形成之後，區域金融的發展成為推動中國金融發展的重要力量。可以說，1998年亞洲金融危機之後的一系列金融改革實現了包括五大行在內的國有股份商業銀行的穩步發展，2008年危機之後迅速發展的地方金融將是推動整個中國金融改革與發展的亮點。 　　而從中國整體金融發展的需求來看，面臨的問題可歸結為：金融機構及金融產品准入限制的市場化、金融市場體系的統一與完善、中小企業融資體系的建設、當前特定階段政策性金融包括“三農”金融的扶持、市場不斷開放條件下的貨幣政策調控體系、宏觀審慎性監管框架建設與調控監管部門間的協調等。而地方金融機構的發展與管理，已成為完善中國金融體系的關鍵環節。“十二五”規劃綱要首次對地方金融管理提出要求，希望完善地方政府金融管理體制，強化地方政府對地方中小金融機構的風險處置責任。 　　自2008年下半年國際金融危機爆發以來，在4萬億巨額投資計劃的推動下，地方金融擴張速度明顯加快，成為中國金融市場發展的重要影響力量。 　　不論是東部沿海發達省份還是中西部地區，地方金融的發展呈現出倍增的趨勢。以內蒙古為例，2005年地方金融機構占全區的金融比重不足8%，到2011年4月地方金融資產總量達4000多億，在1.16萬億金融總量中占到了30%，每年增長速度在25%以上。加上從事小額貸款、服務於中小企業和農牧民的這些資產，在全區占比將達到50%。 　　南方經濟大省廣東地方金融發展更為迅速。2006年金融資產不到6萬億元，從2007年開始，政府激勵金融產業布局，結果2007年金融資產比2006年增加了7500億元，到2011年達到12萬億。而在今年6月份的廣東省金融工作會議上副省長陳雲賢表示，在金融改革的推動下，到2015年廣東省金融機構總資產將達到20萬億元。其中，地方金融資產占金融機構總資產的比重將提高到30%以上。

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