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區域開放重心內移與經濟再均衡

http://www.CRNTT.com   2013-01-09 08:42:42  


  
  三、開放重心內移中需要注意的幾個問題

  文章分析,1、避免先期開放的地區衰落

  珠三角地區是中國最早開放的地區,也是全國經濟最活躍的地區,占全國GDP的1/5左右。隨著區域開放重心的內移,珠三角地區的加工貿易、外商投資面臨成本上升、匯率升值、收益率下降的壓力,謀求區位轉移。如何避免珠三角在產業轉移中出現投資減緩,貿易訂單轉移,就業機會較少,產業空心化,經濟增速下降,財政稅收增幅降低,從而拖累全國經濟平穩運行,將成為區域經濟結構變遷和國民經濟發展中的重大課題。
珠三角只有在“騰籠換鳥、轉型升級”中做好服務中西部開發開放的大文章,與中西部對外開放對接,努力為中西部對外貿易提供貿易訂單服務、物流服務、投資服務、金融服務,提供法律、會計、咨詢服務,提供技術研發、人才支持,才能順利實現轉型升級目標,實現經濟轉型中的平穩過渡。

  2、避免“意大利面條碗”現象

  在中西部開放提速中,各地都在千方百計爭創優勢,利用優惠政策創造投資和發展的成本窪地,國家也為中西部地區創造良好的開放環境,設立了名目繁多的特殊經濟區,一個地區既是先行先試區,又是邊境開放區,邊境貿易區,出口加工區,邊境(跨境)經濟合作區,各種名頭一應俱全,多種優惠政策重複叠加,容易出現類似區域經濟具體化中的“意大利面條碗”現象。

  其實,在一個區域,現有的優惠政策用足了、用好了,在這個基礎上去創新,其承接沿海產業轉移、拓展新興市場,擴大貿易,利用外資,這種功能基本上就是可以實現的。但是我們許多地方不能滿足這一點,各地都在競爭,都希望把多種形式的特殊經濟區的名分全拿到手,主要精力都用在爭取中央政府政策優惠上。與其如此,不如關注體制創新,完善市場機制,為貿易與投資創造良好的公平競爭的制度環境。

  3、統籌開放、發展與穩定的關係

  中西部地區尤其是沿邊地區,過去經濟相對落後,現在在區域開放重心內移中開放度提高了,對外聯繫增強了,外部輸入的經濟變量增加,打破了以往的經濟利益格局,必然出現新的矛盾,如何在開放和發展中維護民族的團結、地區的穩定,就成為必須關注的課題。

  沿邊地區只有把開放與興邊富民,安鄰、睦鄰、富鄰結合起來,才能實現開放、發展與地區穩定的統一。


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