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朝鮮“特使外交”訪華能帶來什麼

http://www.CRNTT.com   2013-05-25 10:03:27

從2000年4月時隔13年之後平壤再度派出軍人特使，不僅意義特殊、而且信息明確。除非平壤有特別的聲音需要傳達和有特殊的溝通使命需要履行，軍人特使是不會輕易出訪的，每次踏出國門必有重任。當年趙明祿次帥對美國的訪問，傳達了金正日確實希望和美國改善關係的強烈願望，趙身穿軍裝和克林頓總統的會晤曾一度被認為是朝美關係緩解的標誌。美國前國務卿奧爾布賴特2000年11月對平壤的訪問，使得克林頓時代的美國對朝接觸政策一度達到頂峰。這也是迄今唯一一次美國國務卿訪問平壤。 　　崔龍海此次訪問北京，肩負的使命並不弱於13年前的趙明祿。雖然崔見的是中國領導人，但有些話要說給世界聽。由於“先軍政治”體制，朝鮮的軍人不僅是朝鮮的特殊利益集團，更是通常被認為朝鮮內部強硬勢力的代表。崔龍海從經常陪同在金正恩身邊的重臣，突然進入國際視線到北京肩負外交折衝的使命，其朝鮮軍事集團中二號人物的身份首先就表達了朝鮮強硬派軍人願意“走出孤立和封閉”的強烈信號。當年趙明祿來到華盛頓受到克林頓政府的重視，美國當時看重的就是趙明祿所代表的朝鮮龐大、而又數十年來執拗的軍人集團的背景。 　　金正日讓一身戎裝的崔龍海到北京亮相，言外之意或許也是如此。金正恩想要通過崔傳遞的聲音不僅是他自己的、還有他背後最重要的軍人勢力。這並非是簡單的象徵意義。上一次朝鮮人民軍總政治局局長單獨率團訪問北京，是10年前的事了。2003年4月，趙明祿曾率團訪問北京，為爭取朝核問題的對話機制從中美朝“三方會談”升級為“六方會談”，曾發揮了重要作用。 北京願意細聽朝鮮特使怎麼說 　　考慮到到這兩個因素，崔龍海此次來北京無論對於金正恩政權、還是對於中朝關係來說，使命都非同尋常。顯然，金正恩是希望通過崔龍海的訪問，不僅修補朝中關係，向中國解釋金正恩政權近期一系列“人來瘋”的做法，同時還希望能夠獲得北京的“諒解”，在目前朝鮮內部糧食極度匱乏的局勢下繼續從中國獲得實質性的援助，以便能夠幫金正恩政權渡過目前的“糧荒”。 　　中方對崔龍海的接待體現了中國政府在處理對朝關係上的一貫做法，那就是兩黨關係“優先於”兩國和兩軍關係。崔龍海到達北京後第一位會晤的客人，是中國共產黨的中聯部部長、政協副主席王家瑞，隨後在23日與中共主管意識形態的中央政治局常委劉雲山會面，24日會見中國中央軍委副主席範長龍，中國國家主席習近平24日下午在人民大會堂會見崔龍海，崔龍海轉交了金正恩給習近平的親筆信。北京也給予了崔龍海很高的接待規格，讓他下榻在中國一般接待外國首腦的釣魚台國賓館，算是給足了崔龍海面子、也給足了金正恩面子。

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