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鐵路融資的核心是土地?

http://www.CRNTT.com   2013-08-31 08:47:15  


 
  在盤活土地上,中鐵總公司被賦予地方政府相同的權力,鐵路可以明正言順與土地聯結到一起。

  意見指出,國務院支持鐵路車站及線路用地綜合開發。中鐵總公司作為國家授權投資機構,其原鐵路生產經營性劃撥土地,可採取授權經營方式配置,由中鐵總公司依法盤活利用。中鐵總公司可按照土地利用總體規劃和城市規劃,統籌安排鐵路車站及線路周邊用地,適度提高開發建設強度。需要改變土地用途或向中鐵總公司以外的單位、個人轉讓的,應當依法辦理出讓手續。地方政府要支持鐵路企業進行車站及線路用地一體規劃,按照市場化、集約化原則實施綜合開發,以開發收益支持鐵路發展。

  鐵路項目各種資產中,融資效應最明顯的就是沿線土地開發,以往鐵路建設用地不能變性制約了土地溢價,而現在,土地口子一開,黃金萬兩。不僅可以授權經營,還可以改變土地性質,中鐵總公司自主經營車站與線路綜合用地,與地方政府享受一樣的待遇獲得土地收益,而地方政府在土地開發獲得的收益優先支持鐵路建設。

  地方政府對於鐵路建設十分熱心,為了在本地建設鐵路、建立車站,大跑鐵道部門規劃部門審批部門,為了解決鐵路建設資金,地方政府與鐵道部成立合資公司是常用手段,以徵地拆遷費用入股或直接投資等形式參與鐵路建設。2009年,鐵路合資建設規模進一步擴大,新組建合資鐵路公司43家,全新合資鐵路公司累計達到145家,投資規模3萬億元。沒有地方政府強有力的支持,不可能有鐵路建設的大躍進。

  大力建設鐵路,承認土地資產緩解鐵路債務的重要作用,吸納社會資金為輔,未來將成為中國鐵路建設的主線。土地收益、地方政府的配合,這是任何項目成功的必備要素,承認現實加以追認,在局部地區試行徹底市場化。

  要強調的是,無論是鐵路上蓋物業,還是住宅,沒有實業與商業的強有力支撐,磚頭水泥不會變成黃金白銀。


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