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鄭永年:世界秩序危機及其未來

http://www.CRNTT.com   2013-09-24 09:08:15  


新加坡國立大學東亞所所長 鄭永年
  中評社北京9月24日訊/新加坡國立大學東亞所所長鄭永年今天在聯合早報撰文《世界秩序危機及其未來》指出,現存國際秩序出現了大問題,如何重建國際秩序?這是國際社會所面臨的挑戰;大國在重建國際秩序過程中是關鍵,考慮到中國現在是最大的發展中國家,必然要在未來國際秩序的改革和建設過程扮演關鍵作用,故此中國和國際秩序之間的關係問題,是中國無法回避的。詳論如下:

  儘管今天的中國面臨各種問題,但崛起難以避免。不過,做大國很不容易,需要面臨各種挑戰。如果要做大國,中國有很多有關大國的問題需要回答,有很多大國必須面臨的挑戰和大國所需要擔負的責任。首先必須回答的問題、面臨的挑戰和所要負的責任,是關乎世界秩序的問題。面臨今天世界所處的失序狀態,中國必須考量一系列的問題,包括有沒有世界秩序?需要不需要世界有秩序?世界秩序是如何產生的?大國和世界秩序是一種什麼樣的關係?

  有沒有世界秩序?在西方國際關係文獻中,主流觀點就是一致的——國際關係的本質是無政府狀態,世界的無序狀態是常態。正因為是無政府狀態,戰爭也被視為是正常的,不可避免的;和平則是偶然的,不是必然的。國際關係的無政府狀態,尤其在世界進入主權國家時代之後,更是達到了頂峰。自從主權國家的概念從近代歐洲產生以後,一直從歐洲傳播到了世界的各個角落。到現在,沒有一個國家,不自稱為主權國家。在主權國家時代,主權國家就是國際社會的單元,沒有一個政府可以自稱為高於主權國家。至少從理論上來說,國際社會不存在一個高於主權國家之上的政府,或者世界政府。從這個角度來看,世界的無政府狀態的確就是常態,世界從來就不存在一個像主權國家內部秩序那樣的世界秩序。

  沒有一個高於主權國家政府之上的政府意味著什麼?這意味著沒有其它組織會考量你的利益,你必須盡你所能來追求自己的利益;也沒有任何組織在你的利益,甚至安全面臨危險的時候會來保護你,你必須自保。因此,對主權國家來說,最高的利益是國家的安全,國家生存和發展的安全。 


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