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美國的“南中國海新政”會帶來轉機嗎？

http://www.CRNTT.com   2014-03-04 10:32:52

美國負責東亞及亞太地區的助理國務卿丹尼爾·拉塞爾（資料圖） 　　中評社北京3月3日訊／學者朱鋒撰文《美國的“南中國海新政”會帶來轉機嗎？》分析認為，解決目前的南中國海爭議，該是到了中國和有主權爭議的東盟國家坐下來談的時候了。中國政府確實需要在南中國海問題上採取更加具有前瞻性、更加務實、但又更加積極的政策主張，一味指責美國攪局，並非上策。詳論如下： 　　進入2014年1月以來，奧巴馬政府在南中國海問題上頻頻施出重手招數，打壓中國的南中國海政策和主張。從2010年7月美國前國務卿希拉莉在越南首都河內首度高調宣揚美國在南中國海“也有自己的國家利益”、美國關注南中國海“航行自由”以來，這是近三年半的時間內，美國第二次在南中國海問題上對華直接出招。 　　1月5日美國國務院東亞事務助理國務卿拉塞爾在國會聽證會上表示，中國應該澄清南中國海九段線，指責中國在南中國海的主權要求缺乏國際法依據，並成為了南中國海局勢緊張的根源。同2010年希拉莉的表態不同的是，這次美國在南中國海問題上的態度更為強硬，幾乎不加掩飾地袒護和中國有爭議的東盟（亞細安）國家。從1970年代中期南中國海主權爭議開始出現之後，近40年來美國在南中國海領土紛爭上的立場，從來沒有像今天那麼清晰和明確。 　　美國歷來在領土爭議問題上採取“不選邊”的態度。例如，對於今天中日兩國之間的釣魚島領土爭議和對於韓日之間的獨島爭議，白宮從來沒有公開表達過哪一國的主權要求更為合理的意見。其原因，一是美國認為主權爭議和解決應該遵循國際法，簡單地就其他國家的主權爭議表達外交表態不符合法律精神；二是輕易捲入領土爭議只會讓美國“惹禍上身”，因為領土爭議背後強大的民族主義情感，是不能輕易觸碰的“馬蜂窩”。

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