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北京專家:民進黨兩岸政策調整不做行嗎?

http://www.CRNTT.com   2014-03-16 00:14:57  


民進黨的兩岸政策調整勢必會繼續下去
  中評社香港3月16日電/中國社科院台灣研究所政治室副主任冷波副研究員在《中國評論》月刊3月號發表專文《民進黨兩岸政策調整觀察》,作者認為“1月9日民進黨公佈的‘2014對中政策檢討紀要’,是該黨在新任黨主席、2016‘大選’候選人尚未產生,‘時機不宜情況下推出的暫時交差之作,該黨目前的兩岸政策調整尚未觸及最核心的兩岸政治定位和“台獨黨綱”問題。未來,民進黨鑒於外界壓力和消除再奪政權兩岸障礙的需要,其兩岸政策調整勢必會繼續下去。因此,釐清民進黨兩岸政策調整壓力動力所在、關鍵問題所在,評估可能的調整時間節點和可能走向,規劃因勢利導方案,方是大陸對台界現在亟需思考的問題。”文章內容如下:

  民進黨兩岸政策調整的根本壓力源於外部形勢的變化,根本動力是重奪政權的需要

  民進黨兩岸政策為何不得不調,勢也!也就是形勢比人強,成都武侯祠著名對聯說,“不審勢即寬嚴皆誤”,即為此意。

  近十多年來,兩岸關係發生了民進黨創黨以來的最大變局。與“台獨黨綱”產生時的蘇東巨變、大陸經濟尚未起飛完全不同,當今大陸的國際地位空前提高,兩岸實力差距迅速拉大,台灣對大陸產生結構性依賴,大陸對台政經影響力日趨強化;兩岸關係由隔絕變融合,由對立變和平;島內民意厭倦“統獨”炒作和“台獨”冒險,希望兩岸關係和平發展成為主流,“台獨”空間被壓縮殆盡。在此情況下,民進黨固有兩岸政治立場陷入“燙手山芋”的尷尬境地,在兩岸和平、經貿議題上更是短板難補。近兩次“大選”,尤其是2012“大選”,兩岸議題對國民黨的影響由負轉正,甚至成為國民黨的“殺手鐧”。所以民進黨自2008年“大選”敗選以來,為了消除再執政的關鍵障礙,一直在試圖調整兩岸政策。

  未來,只要外部環境沒有發生根本轉變,只要兩岸實力差距持續拉大、台灣經濟繼續依賴大陸,只要兩岸關係保持良好的和平發展勢頭,民進黨要想重新上台,兩岸政策調整的壓力就會持續存在。即使該黨未做調整僥倖上台,也馬上會面臨缺乏與大陸互動政治基礎,先前的兩岸和平、經貿、“外交”紅利難以為繼的問題,將是“上得了台,卻坐不穩、坐不久”,終究還得調整兩岸政策。因此,“檢討紀要”甫一公佈,蘇貞昌就明確表示“中委會”將繼續討論兩岸政策,並規劃舉行兩岸政策辯論;蔡英文任董事長的小英教育基金會執行長林全也率“英系”人馬登陸參訪。民進黨“務實派”亦矢言繼續推動兩岸政策調整。

  民進黨當前兩岸政策存在的主要問題,或調整要解決的主要問題,是如何補回“台灣前途決議文”掏空的“憲法”一中內涵,並對“台獨黨綱”做出處理

  (一)民進黨當前兩岸政策基本就是“台灣前途決議文”路線

  簡單回顧民進黨兩岸政策歷程。1991年10月,民進黨五全大會通過黨綱修正案,增列“建立‘主權獨立’自主的‘台灣共和國’”,正式成為“台獨黨”。此後該黨隨著體制內奪權希望的增大,逐漸對兩岸政策作出調整。1998年2月,民進黨受1997年底縣市長選舉大勝的激勵,召開“中國政策大辯論”。1998年7月,民進黨中常會針對克林頓訪華的“三不”,做出的聲明第二點稱,“任何改變台灣‘獨立’現狀的要求都必須經由台灣全體住民公投方式認可”。這一全新的提法最終成為1999年5月八屆二次全會通過的“台灣前途決議文”的核心。“決議文”關鍵表述為,“台灣是一‘主權獨立國家’,其‘主權’領域僅及於台澎金馬與其附屬島嶼,以及符合國際法規定之領海與鄰接水域。台灣,固然依目前憲法稱為‘中華民國’,但與中華人民共和國互不隸屬,任何有關獨立現狀的更動,都必須經由台灣全體住民以公民投票的方式決定。”2000年民進黨上台後,陳水扁最初基本走的是“台灣前途決議文”精神的“新中間路線”。但2002年提出“一邊一國論”,尤其是2005年至2008年,民進黨重拾“台獨黨綱”的“激進台獨路線”,更於2007年通過“正常‘國家’決議文”。2008年,蔡英文任黨主席後,鑒於“激進台獨路線”的失敗,基本回到“台灣前途決議文”立場。2012年,蘇貞昌接任黨主席後,亦延續了蔡的做法。此外,前黨主席謝長廷的兩岸論述也是以“台灣前途決議文”為底調。 


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