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穩增長離不開有效投資拉動

http://www.CRNTT.com   2014-04-03 09:00:24

5.適當提高消費率，但不能照搬美國過度消費拉動增長的模式 　　要客觀地看到，隨著中國居民的財富積累不斷增長，消費水平一直在快速提升，消費升級也正在形成，消費能力也在不斷增強，但消費水平應與中國的國情、經濟發展階段、資源和環境的承受能力等相適應。我們既要盡量滿足居民不同層次的消費需求，又決不能靠大量浪費資源去擴大消費。 　　隨著中國經濟的發展，很多人先富了起來，但一些不良的消費行為也時常出現，如盲目攀比、炫富揮霍、嚴重浪費等，在社會上產生了惡劣的影響和極壞的示範效應。應培養正確的消費觀念，堅持勤儉持家的優良傳統，富裕的階層可通過多種方式回報社會。轉變消費方式也值得提倡，生活水平的提高並不完全意味著物質產品的消費越來越多，還要不斷追求更高層次如精神產品的消費。 　　發揮好投資對增長的關鍵作用 　　文章提出，在今後較長時期內，要保持經濟平穩健康發展，擴大消費是基礎，穩定投資是關鍵，要積極尋求投資與消費的結合點，以投資促消費，以消費帶投資，實現投資與消費良性互動。在大力促進消費的同時，努力尋求投資與消費的結合點，以投資帶消費，以消費促投資，把擴大投資和增就業、惠民生有機融合，創造更多的國內需求，從而最終形成中國經濟結構實現以內生性增長為主導的良好發展局面。 　　1.發揮好有效投資對經濟增長的關鍵作用 　　尋求投資與消費的結合點，重點是要大力調整投資結構，使投資進一步向保障和改善民生、經濟社會發展的薄弱環節、自主創新、節能環保等傾斜。同時，要完善促進民間投資的政策措施，更好地發揮民間投資在擴大內需中的積極作用。 　　要加快實施“十二五”規劃確定的重點建設任務，抓好在建項目建設，積極推進項目前期工作，充實重大項目儲備，增強投資接續能力。要加強重點領域建設，包括完善城市基礎設施、推進新型城鎮化發展，大力發展社會事業、著力保障和改善民生，實施創新驅動戰略、推動產業轉型升級，強力推進節能減排、加快生態文明建設，加快培育新的經濟支撐帶、促進區域協調發展。 　　2.提高投資效益，實現投資的適度增長 　　要切實推進生產要素價格改革的步伐，改變當前由低地價、低利率、低資源價格和環境污染無補償而帶來的高利潤，以及由此形成的投資衝動。加快壟斷行業的改革，改變國家對國有企業利潤不分紅的狀況，從而抑制由高額壟斷利潤所形成的投資衝動。減少地方政府越權審批、違規圈占土地現象，規範各類減稅、低價出讓土地的優惠政策。 　　通過提高資本規模、技術水平、環境標準等方式，抬高相關產業的投資進入門檻，限制規模小、環境破壞顯著、資源消耗大、技術含量低的低水平重複建設。要減小官員政績考核中經濟指標所占比重，加大民生、外部性及可持續發展等方面的內容。要增強地方人大對地方政府投資項目以及債務融資的民主監督與制約。 　　3.政府投資應有所側重，財政資金應投入到真正急需的公共服務領域 　　改變政府主導的投資模式，並不是不要政府投資，對於某些基礎設施、公共服務領域，政府投資仍然要發揮主要作用，政府財政資金的投入重點應有所轉變： 　　一是要加大大城市地下軌道交通投資力度，緩解大城市交通壓力，要力足長遠，加大城市地下管網的投資力度，改變經常修修補補、下雨成災的現狀。 　　二是要加大城市污水處理、生態環境治理等投資，減少各類污染物排放，提高人民群眾的健康水平和生活質量。 　　三是要加大養老、醫療、教育基礎設施等公共服務領域投資。 　　四是要在住房供需矛盾突出地區加大保障房建設和棚戶區改造力度，使中低收入人群居有其所。政府投資重點從形象工程、面子工程轉變到實實在在地能夠給市民帶來便利和實惠的里子工程，將對提高政府公共服務質量、提高人民生活水平和消費能力發揮積極作用。

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