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央企首單混合所有制改革落地的示範意義

http://www.CRNTT.com   2014-05-26 08:31:15

中評社北京5月26日訊／十八屆三中全會決定發布以後，央企首單混合所有制改革正式落地。據媒體報道，四維圖新5月21日晚公告，國務院國有資產監督管理委員會已批准公司控股股東中國四維向騰訊公司轉讓股權事宜。股權轉讓後，中國四維與騰訊持股比例相差僅1.3個百分點，公司將沒有實際控制人。 　　北京青年報發表財經評論人譚浩俊文章表示，作為十大軍工企業之一、中國航天科技集團公司的下屬企業，四維圖新向騰訊正式轉讓部分股權，不僅標誌著央企混合所有制改革已經正式啟動，而且其所轉讓的股權數量之多，也為下一步央企建立混合所有制提供了良好的示範導向。 　　眾所周知，自十八屆三中全會提出建立混合所有制的目標以後，混合所有制的概念就一直成為社會各方面議論的焦點，相關行業和企業也都提出了建立混合所有制的目標和設想，如電力、石油、通信等。同時，地方也按照中央要求，紛紛出台了國資國企改革方案，明確了建立混合所有制的具體目標。 　　文章稱，由於混合所有制既是一個老概念，又是一個新概念，既有現成的經驗可以吸取，又有現實的矛盾需要化解，到底什麼才是真正的混合所有制，並沒有一個十分明確和標準的答案。因此，到底如何建立，更多的都還停留於文字和概念狀態，並沒有真正落實到行動上。因此，四維圖新向騰訊公開轉讓股權，且沒有按照傳統的必須國有絕對控股的思路操作，無疑對混合所有制改革作出了進一步的解讀與說明，給其他企業提供了示範。 　　事實也是如此，從近一段時間以來中央和地方國有企業公布的混合所有制改革方案與思路來看，很重要的一個方面，就是思想還不夠開放，思維還不夠開明，所設立的改革門檻以及確定的改革目標，還停留於小打小鬧和擺姿態狀態，如其他所有制資本持股比例不能超過30%、將下屬經營十分困難的公司拿出來引進戰略投資者等。也正因為如此，就造成了其他所有制資本對國企建立混合所有制的前景不太看好。萬達集團董事長王健林就明確表示，不控股就不參與國企改革。 　　應當說，其他所有制資本有這樣的看法和想法，也是正常的。因為，在目前的格局下，就算建立了混合所有制，有國有資本的企業，仍然可能會受到政府的強力幹預。如果國有資本仍然占據絕對控股地位，政府的幹預就會更加嚴重。那麼，其他所有制資本就會變成財務投資，而不是資本投資、戰略投資。也就是說，要想讓其他所有制資本消除顧慮，要麼政府放權，真正讓市場來決定企業的生產經營、企業經營者選聘等，要麼讓其他所有制資本控股，以此來增強其他所有制資本的話語權。

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