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棚戶區改造是全面深化改革重要途徑

http://www.CRNTT.com   2014-10-27 09:12:05

棚戶區改造是加強社會建設、促進社會管理改革的重要契機。棚戶區改造有助於調整和改革社會分配結構，實現社會管理公平。城市、工礦、林區、墾區，特別是資源枯竭型城市、獨立工礦區和三綫企業集中地區的棚戶區，多數是國家經濟結構調整和體制轉型、區域發展過程中的歷史遺留問題，是對曾為中國社會主義建設作出貢獻的一代人或幾代人的“欠賬”。當前正在開展的棚戶區改造工作，幫助棚戶區居民“出棚進樓”，是對歷史的一種補償，也是對社會分配結構的一次重要調整，讓“改革紅利”惠及更廣大的中低收入家庭。同時，大規模開展棚戶區改造還可以創造大量就業崗位，增加當地居民就業機會，調整和改善因資源配置不均衡等原因導致的收入分配不合理等問題，促進形成合理有序的收入分配格局和公平可持續的社會保障制度。 　　棚戶區改造有助於基層政府轉變治理理念，增強執政能力。棚戶區改造的複雜性和艱巨性是對基層政府管理能力的一次重大考驗，但也是促進政府轉變治理理念、打造服務型政府的重要推動力。 　　文章指出，隨著棚戶區改造工作的不斷深入，要切實發揮棚戶區改造對促進新型城鎮化建設、深化改革、助推經濟社會發展的積極作用，一是需要站在區域發展的戰略高度，結合整個城市的發展規劃制定科學的棚戶區改造方案；二是需要發揮市場機制的作用，抓住棚戶區改造契機優化完善社會管理機制；三是需要從長期發展著眼，統籌做好資金保障。按照國務院第43次會議精神，國家開發銀行成立住宅金融事業部，進一步發揮開發性金融對棚戶區改造的支持作用，為棚戶區改造提供金融支持。同時，也要進一步加強政策支持，鼓勵社會資本和各類金融資金的參與，拓寬融資渠道，創新融資模式，為推進大規模棚戶區改造提供充分有力的資金保障。

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