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台灣“憲改”幾個值得特別關注的議題

http://www.CRNTT.com   2014-12-19 09:52:11  


  中評社北京12月19日訊/台“九合一”選舉剛剛落幕,相關“憲改”議題又起,成為政壇的熱門話題,各黨派、各政治人物有主張變“總統制”為“內閣制”,放寬投票年齡至18歲,廢除考試、監察兩“院”;還有的建議增加“立委”席次,調整“立委”選制,降低“修憲”及“公投”門檻,甚至是部分國民黨“立委”也由於本黨在選舉中大敗、“執政”正當性下降,在“憲改”議題上態度轉趨積極。面對島內新一輪的“憲改”,有幾個問題頗值關注。
 
  一是“憲改”可能引發政治敏感議題的爭議。到目前為止,島內相關“憲改”主張多集中在“中央體制”(“總統制”或“內閣制”)、投票年齡(調降至18歲)、“考試院”、“監察院”的存廢及“修憲”和“公投”門檻的降低等,其中尤以前兩項在島內“朝野”及社會各界較有交集,多認為應由“總統制”調整為“內閣制”,投票最低年齡應由20歲調整為18歲。且這幾項內容似乎也不那麼敏感,相對較為實務,而非牽涉到“統獨”等關乎“台灣主權”敏感政治議內容。但這並不表明未來“憲改”就會局限於此,不會碰觸敏感政治議題。對此,國民黨政策會執行長費鴻泰倒是頭腦清醒,認為“憲改”若只是純粹涉及“憲政體制”當然可以討論,只是一旦“修憲”工程開啟,什麼提案都能提,如民進黨、台聯黨等提出“國家主權”問題,勢必會造成社會的困擾、加劇社會的矛盾鬥爭。就此要各位“立委”看清楚、想明白,“憲改”到底改什麼,如何“修憲”,別人會如何跟進?費鴻泰的擔憂不是沒有道理,事實情況的確如此,民進黨一直不願放棄“台獨”主張,甚至於凍結“台獨黨綱”也不願意,仍將“台獨”視為是該黨的核心價值;台聯黨及諸多“獨派”團體更是深綠色彩濃厚,推動“台獨”不遺餘力,特別是“九合一”選舉,政治實力“藍消綠漲”趨勢加劇,將極大地增強、膨脹他們的“台獨”信心及欲望,勢必會加大對民進黨的壓力,要求其堅持“台獨”路線、踐行“台獨”主張,借“憲改”之機,提出一些涉及“統獨”及“主權”的提案,付予“台獨”的法理基礎和地位。一旦如此,必將加劇島內政爭,引發兩岸關係的高度緊張。為避免此種情況發生,國民黨“立委”江啟臣提出,“朝野”應有共識不碰觸“國土”、“國名”及“統獨”議題,專心處理“憲政”動作狀況。台大法律系教授顔厥安也建議“憲法”應該“去統獨化”,將相關增修條文删去,直接寫“中華民國與大陸地區統治當局關係由法律定之”,借此避開敏感兩岸議題,降低“修憲”難度。 


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