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趙靈敏：日本人質事件背後的分層外交

http://www.CRNTT.com   2015-02-02 11:08:34

走出“搞定政府就搞定一切”的思維 　　在中東，現代國家的形成是近百年的新鮮事，在過去的漫長歲月裡，這裡的人們更根深蒂固的是對所在部族、民族的認同。在這種情況下，伊斯蘭教長、部落長老等民間領袖，其影響力和號召力就遠遠大於縣長、省長、總理等在國家組織體系有正式職銜的人。前面提到的伊拉克伊斯蘭教長老會，就是一個由高級神職人員和宗教方面的學者組成的組織。而此次斡旋日本人質事件的，也主要是約旦飛行員卡薩斯貝所在的部落長老。儘管卡薩斯貝目前下落不明，但通過長老斡旋的大方向是對的。因為無論是約旦、日本、伊拉克或敘利亞政府，要麼和“伊斯蘭國”搭不上話，要麼不方便出頭露面。 　　通過政府之外的組織或個人來斡旋危機，和一個國家不同層面的人和組織建立聯繫，進行分層外交，也是世界外交的新特點。 　　在過去，很多人常常以為，一個國家只有一個國家利益，而這個利益就掌握在當政者的手中。所以，很多人和企業往往著重於和當地政客、商人打交道。但在特定的時間地點，對我們利益影響最大的往往會是那些我們不了解、不重視的力量。 　　在大量中國人和中國企業“走出去”的大背景下，要維護自己的利益，也需要走出“搞定政府就搞定了一切”的外交思維。 　　2015-02-02 07:22:46來源：新京報

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