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誰能成為上海人?

http://www.CRNTT.com   2015-02-09 08:06:59  


 
王秋瑞落滬記

   記者 韓瑋 發自上海

  很多人或許會以為,上海落戶難是因為居住證積分制的門檻高,達到120分的“標準分”不易。但按照上海大邦律師事務所的合夥人、律師王秋瑞的經歷,居住證轉滬籍其實也是一條艱難的“征途”。

  王秋瑞祖籍河北,大學畢業後在浙江當兵、落戶;8年前轉業。

  2006年1月,王秋瑞來到上海,辦齊各種證件,並上報了申請人才居住證(即A類證)的資料;2月,開始繳納社保;5月,領到了居住證。

  2007年,王秋瑞有了孩子。

  2009年,上海出台“居轉戶”政策—上海市引進的人才,滿足繳納社保滿7年等條件的,可以申請轉辦上海市常住戶口。

  2013年2月,王秋瑞繳納社保滿7年。他馬上拿起電話,咨詢“居轉戶”事宜。因為,他的女兒已到入學年紀,他不希望孩子就學受到戶籍問題的影響。

  但王秋瑞被告知,“社保滿7年了還不行,居住證也要滿7年”。於是,在居住證到期前的3個月裡,他做了大量功課,熟讀上海市政府2012年印發的《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口辦法》,按照規定準備了一整套材料。

  2013年5月,王秋瑞第一次去上海市徐匯區人事局提交申請。對方翻看資料後,提出了11項問題,其中包括很多填寫錯誤。

  這是王秋瑞第一次被駁回。

  他重新填好申請表,並補齊所有證明及資料已是一兩個月之後。當他再次來到徐匯區人事局時,辦事員告訴他,“計劃生育證明過期了。”

  王秋瑞第二次被駁回。

  他花了一個多月時間補辦計劃生育證明。此後,他還被要求補充其他材料。直到當年11月,他的申請被徐匯區人事局審批通過,交由上海市人事局。

  彼時,王秋瑞挺淡定。他認為,市區兩級的審查標準應該一致,不會再有問題。但到了今年4月,王秋瑞接到電話通知,被告知由於申請系統更新,表格中的派出所名稱不再使用全稱,而要用簡稱。

  王秋瑞的申請再度被駁回。他只得重新填寫申請表,重新提交。

  而此時,他悲催地發現,計劃生育證明又過期了。至此,王秋瑞開了3次計劃生育證明,甚至連浙江當地的辦事員都調侃他“你怎麼一直在開計劃生育證明”。

  今年8月,王秋瑞的居轉戶申請仍在辦理之中。他開始擔心,2013年上海開始實行居住證積分制,而他之前拿的是人才引進類居住證,是否還需按照積分制再跑一趟流程?

  王秋瑞環顧四周,發現他的“同盟軍”中有不少人已然放棄。因為有些證明,他們實在辦不出來。比如,人事局要求一位申請者開具曾在某家企業任職的證明,但這家公司目前已經注銷。

  歷時一年多,回浙江多次,跑了人事局十餘次,提交材料近百頁,但戶口卻仍然沒有辦下來。“這根本不是審查,而是人為刁難,甚至取消居轉戶政策。”王秋瑞坦言感受不到上海的誠意。

  原標題:誰能成為上海人? 戶籍改革門檻高,白領亦難入戶 

  時代周報記者 韓瑋 發自上海  來源 > | Time Weekly - 2014-08-14 02:48:12


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