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智庫雜誌：一帶一路促進中國外交創新

http://www.CRNTT.com   2015-09-12 00:05:37

（2）以“包容開放”為基礎的政策創新 　　“一帶一路”倡議一提出，就有一些人立即認為，這是“中國版的馬歇爾計劃”。對此，有一種反駁的意見認為，“一帶一路”建設比當年的“馬歇爾計劃”，“既古老得多，也年輕得多”。顯然，這種反駁過於膚淺。實際上，這兩種構想，追求的目標，特別是實施的政策，都有原則性的重大差異。可以說實施“馬歇爾計劃”的政策基礎是，嚴格的封閉、排他，而“一帶一路”建設的政策基卻是開放、包容。中國提出了“一帶一路”建設的倡議，但中國只是“一帶一路”建設的積極推動者，而不是主導者、決定者。中國倡議建立“亞投行”，並且是第一位出資者，但中國不要“一票否決權”。菲律賓在南海島嶼主權歸屬爭端中，一再對中國挑釁，中菲關係緊張，但中國並沒有因此拒絕菲成為“亞投行”成員。此外，“一帶一路”建設不僅不排斥沿線國、參與國已有的各種雙邊、多邊國際合作，以及已建立的各個國際合作組織，而且積極鼓勵與之發展相互合作。現在“一帶一路”建設的沿線國、參與國，囊括了亞歐非三大洲，太平洋、印度洋兩大洋的65個國家。這些國家的經濟發達程度、社會政治制度、文化歷史傳統各不相同，但卻為了追求各自國家、地區和世界的和平繁榮，而在“一帶一路”這一巨大的平台上，秉持共商、共建、共享原則共同努力。顯然，“一帶一路”建設，不是中國一國的“獨唱”，而是沿線國、參與國的“合唱”。中國作為“一帶一路”的倡議者、積極參與者，已經十分明確地確定了“開放包容”的政策基礎，並且正在這一基礎上制定和實施相關政策。這不僅是全面推進“一帶一路”建設的可靠保證，而且是中國外交的重要政策創新。 　　（3）以“合作共贏”為前提的規則創新 　　“一帶一路”是一個新型的國際合作大平台。平台的建立，特別是平台的有效運行，需要一系列切實可行的規則予以保證。“一帶一路”建設秉持的共商、共建、共享原則，是這些規則建立和運行的基礎，而在更深層次上，堅持合作共贏理念，則是具有決定性意義的前提。現在和未來很長時期中，“一帶一路”建設的沿線國、參與國，都面臨共同的追求、共同的機遇和共同的挑戰，只有通過多層次、多領域、多渠道和多形式的全面合作，才能把握機遇、應對挑戰和實現追求。所以，合作已經成為世界潮流，這正是“一帶一路”倡議一經提出，立即受到各相關國家熱烈歡迎的原因。但是，合作必須確立正確目標才能成功。歷史已經一再證明，“以鄰為壑”謀求一己私利的合作，完全不可能成功。只有追求“共贏”，合作才能成功。所以，須以合作共贏為前提，制定並實施相關規則，才能保證“一帶一路”建設的順利推進和成功。可以說，合作共贏的重要性、必要性人所周知。但在實踐中，往往出於各種一己私利而難以實行。中國作為一個新興大國，應該明確強調“合作共贏”的新型國際關係理念，並且在推進“一帶一路”建設中予以實踐，以此為前提推動相關規則的制定和運行。這將是中國外交創新中，有著重要意義的舉措。

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