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讓“老有所養”的含金量更足

http://www.CRNTT.com   2015-10-11 07:49:14  


  中評社北京10月11日電/養老金的議題,總能聚起關注的目光。據報道,養老保險頂層設計初步工作方案已經形成。吸引人的地方包括:一是全國統籌,二是養老金待遇調整機制,也即根據經濟發展、收入水平和物價變動情況,逐步建立兼顧各類人員利益的養老金待遇調整機制。這將在“11年連漲”基礎上,給出更大的改革紅包。

  京華時報發表時評人井橋夕文章表示,平衡,可以說是預期中的最大亮點。比如物價因素,之前有不少觀點認為,每年上漲的企業養老金,扣除物價水平之後的漲幅其實很有限。再比如,有的後退休人員養老金甚至會少於先退休人員,不同地區、不同行業的養老金差距也愈發明顯,這些都不符合公平原則。簡單“普漲”會給財政增加不小壓力,容易產生新的缺口與新的“不公情緒”。

  對此,考慮多方因素,動用多種機制,統籌平衡各地、各類人員的基本養老金,勢在必行。一方面,要避免老人、新人之間的“倒掛”,形成代際公平;另一方面,機關、事業單位的“雙軌制”改革,也要繼續發力,與企業之間形成橫向公平。同時,發達地區與中西部地區如何平衡,也是新的考驗。

  文章稱,為什麼講究平衡?這不僅是個簡單的道德問題,更是要縮小貧富差距、增加全社會消費能力之舉。很多企業退休人員的收入不高,子女教育、老人醫療的負擔卻不小,每個月兩三千塊錢的養老金著實不太夠花。他們生活的捉襟見肘,將進一步影響全社會內需能力與宏觀經濟穩定。讓窮人多掙錢、多花錢,不僅是窮人的幸福,更是富人的幸福。

  因此,“老有所養”含金量的提升,既要努力構建內部平衡,縮小退休人員之間的收入差距,下一步更要放開視野與格局,要著眼於企業利潤的外部分成。也就是說,通過稅收嚴格征管及社會保險強制繳納等,緩和資本與勞動的對立,讓退休工人獲得應有的報酬與尊嚴。市場經濟條件下,動誰的奶酪誰都不樂意。越是艱難,政府部門就越該有所作為。比如,相關制度設計的科學性、法治化;比如,對剝削率過高行業的稅收減免要有所控制,要更多體現向底層勞動者、重體力勞動者退休之後的待遇傾斜。換言之,二次分配必須要真金白銀地漲起來,讓老百姓得到真實惠,為經濟注入真動能。

  文章提出,老吾老以及人之老,這話說了幾千年。而現實利益的平衡,還在呼喚更多的情懷。養老金問題非常專業,需要準確的計算,更重要的是突出市場經濟中“人”的價值,避免“人的異化”,國家政策、企業經營、人民期待,才能實現同頻共振。