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中評智庫:蔡英文執政 “邦交”能穩定嗎?

http://www.CRNTT.com   2016-04-28 00:14:08  


 
  由於台灣民眾對於大陸的好感度會出現下降,對於中國的認同度也會有所下滑,這些外部條件無疑為“台獨”的進一步擴張提供了新的契機,至少潛在的民意基礎會越來越多。而在民意基礎逐漸深厚的條件下,未來在拉美“邦交國”議題上,如果稍有突發事件,“台獨”勢力就有可能借機出動,以之為借口朝“台獨”方向發展。2002年瑙魯與中國建交後不久,陳水扁就抛出了“一邊一國論”,對“一個中國”原則發動了公然挑釁。李義虎認為,大陸與瑙魯建交至少是直接刺激“一邊一國論”出籠的事態性因素之一。⑬蔡英文上台後,完全有可能仿效陳水扁,以某一“斷交”事件為借口,重新凝聚深綠支持者,擴大“台獨”陣容。

  一旦“台獨”勢力蠢蠢欲動,兩岸政治互信基礎自然會遭到巨大傷害。而如果兩岸政治互信不足,大陸自然沒有必要繼續釋放善意,只能因應部分拉美國家的要求,與之“建交”。而這又會引發新一輪的台灣“邦交國”與台灣的“斷交”潮。2000年至2008年民進黨執政時期,連續失去6個“邦交國”,正是在兩岸關係與台灣對外關係惡性循環的作用下發生的。蔡英文上台後,這種惡性循環有可能會再度上演。

  蔡英文在對外宣傳上,也會有意凸顯中國大陸注重提升與拉丁美洲國家的關係,目的是挺進美國後院,對沖和消解美國亞太再平衡戰略。⑭蔡英文之所以會如此解釋,一是向台灣民眾展示,中國大陸的這些做法不是針對台灣而來,不是為了拉攏台灣的“邦交國”,因而與台灣關係有限,這也可以為蔡英文自己減輕壓力。二是有意將矛盾的焦點轉至中美矛盾,企圖通過對中美矛盾的渲染,來將矛頭引向美國,並藉此來為自己解壓。

  結語

  所謂“外交”是指“國家以和平手段對外行使主權的活動”。⑮台灣作為中國領土不可分割的一部分,本來就不具有外交職能。因而,台灣與拉美“邦交國”的關係不具有任何合法性可言。從客觀現實來講,台灣與拉美“邦交國”的關係本身已經岌岌可危,隨時有可能出現重大突變。而蔡英文上台後,如果拒不接受“一個中國”原則,則意味著兩岸互信不復存在,台灣與其拉美“邦交國”的關係也有可能隨時斷裂。從長遠發展來看,隨著綜合實力的日益提升以及國際社會對於“一中”原則的普遍接受,台灣與這些“邦交國”“斷交”乃是大勢所趨,無可回避。因而無論是蔡英文當局還是其拉美“邦交國”的執政者,都應該認清歷史發展方向,早日做出明智選擇。 


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