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李允傑：兩岸官方停擺　民間平台應發揮作用

http://www.CRNTT.com   2016-12-06 00:06:25

台灣空中大學公共行政系主任李允傑（中評社　束沐攝） 　　中評社北京12月6日電（記者　束沐）第三屆兩岸智庫學術論壇11月30日在廣西桂林舉行，台灣前“青輔會”主委、台灣空中大學公共行政系主任李允傑在論壇上發表了題為《兩岸和平發展的制度化思考：建立多元對話平台》的報告，他建議建議兩岸要有開發創意、開創新局的新作為，打破過去30年“藍綠對立、拉藍打綠、紅綠僵局”的惡性循環，在兩岸官方管道停擺的情形下，民間平台應維持制度化與多元化。 　　李允傑認為，蔡英文就職演說的兩岸論述綜合謝長廷“憲法各表”內涵，再加上宋楚瑜等人的提示和建議，間接表達接受九二共識實質內涵，只差沒說出“九二共識”4個字。他呼籲大陸思考，台灣政黨輪替已成為新常態，大陸是要鼓勵民進黨中間務實路線的抬頭，還是要抱住九二共識四個字，步步進逼，冒著把蔡英文推向深綠、兩岸關係倒退崩解的風險。 　　李允傑表示，民共關係長期缺乏互動與互信，形成一種惡性循環，民共關係緊張對立的結果是，“中共不識台，台灣不識共”，彼此只能各自相互取暖，形成兩岸關係緊張的根源。他指出，在官方交往停擺的情形下，兩岸民間交流的差別對待策略，封閉了對話溝通的機會之窗，無助於改善民共僵局的惡性循環。 　　李允傑表示，兩岸之間要避免誤判、縮小分歧，唯有不斷的溝通與對話。為此，他提出三點建議： 　　第一，在台灣內部成立兩岸關係和平發展委員會，納入各重要黨派及產官學代表，真正實現藍綠和解精神，凝聚台灣共識，制定兩岸關係和平發展綱領（類似國統綱領的功能）。 　　第二，在兩岸政策與兩岸事務的相關政府機構的人事任命，如國安會、陸委會、海基會的諮詢委員、顧問等職務，遴聘跨黨派學者專家。 　　第三，兩岸間除了官方的聯繫機制之外，建立二軌或三軌的民間對話平台，包括政黨間的對話平台，如國共論壇擴大為兩岸政黨論壇；以及民間社團（基金會）的對話平台，例如二十一世紀基金會、台北論壇、兩岸政策協會都是致力於建構跨越黨派的對話平台，應善加利用。

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