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中評智庫：未來四年中美關係應不致失控

http://www.CRNTT.com   2017-01-28 00:05:01

特朗普對華政策取向 　　如果我們記住了特朗普以生意人頭腦主政以及看待對外關係的傾向，那麼我們將可以徹底瞭解在我們最關切的美中關係上已發生兩件事情的原委。亦可以幫助我們知道當如何應對。我說的這兩件事，第一當然是特朗普與蔡英文的對話；第二，就是他對“一個中國”觀念有表示動搖的言論。這兩件事情上，特朗普的表現，完全與他的生意經與考慮有關。 　　先說特朗普與蔡英文的對話。這個事件有兩項背後的導因促成。其一，與特朗普個人生意利益比較有直接關係的是，在十月裡，有特朗普的代理人去台灣，探聽籌建一個“特朗普酒店”（Trump Hotel）的行情。所以，蔡英文打電話來說是要表示祝賀之意時，特朗普以為生意有下文交代，所以願意立刻通話，這就是其中的一個緣故。另外一個緣故，是與台灣在美國常年做職業說客一幫人的努力有關。其中最為舉足輕重的莫非巴布.杜爾（Bob Dole）。此人從前曾是美國聯邦參議院的多數黨領袖。退休後即應邀主持台灣在美國的一個職業遊說團。同時，據悉蔡英文曾利用這管道，向美釋放出“軍售”信息。特別提醒美方在上一次民進黨執政的時候，台灣曾向美國購買了180億美金價值的軍備。所以，等到蔡英文來電話時，特朗普以為也是要談“軍售”的機會。在目前美國經濟不振而政府正缺錢的狀況下，想到再來一次價值180億或更多的生意，對於一個一味用做生意頭腦來想問題的人，當然是求之不得的大好機會。所以，在他通話後，特朗普對外質疑的答辯，一再以反問的口氣說台灣縱使與美國沒有邦交，那它向美國購買數以百億美金的軍購，難道不是事實？ 　　另外，關於“一個中國”的問題，特朗普也以生意人的理論來解釋；再加上他永遠只相信自己的個性，所以在白宮與主管外交的國務院提醒他必須承認與執行“一個中國”政策時，他的狡辯卻是如果在這個問題上能有“交易”餘地的話，他認為也是可以通融的。對此說辭，個人認為既然要談生意上的交易，那麼中方將大有可為的餘地。據知特朗普在中國有廣大的生意投入。而且有多家用“特朗普”名字註冊的美方公司還和中國公司（包括國企）在生意上有合作來往。如要談“交易”，那就“在商言商”：說白了，如果特朗普信守美國自尼克松總統以來恪守的“一個中國”政策，那麼這些在中國凡是掛名“特朗普”的公司，歡迎留下。如若不然，通通必須立即由中國撤離。這將是極為合理與可行的“交易”。 　　在競選期間，特朗普一再說起美國就業機會因來自中國（大陸）的貨品充斥美國市場而造成極大損失，意即很多美國製造業的就業機會被中國剝奪。他的對策是要對中國進口的貨品加徵45%更多的關稅。其實對識者而言，這是外行話。以前小布什總統也曾於2002年對歐洲與日本採取同樣的加稅辦法，不過是針對它們的鋼鐵進口。他飭令對不同種鋼鐵進口，增加8%-30%的更多關稅不等。執行後，歐洲與日本狀告到世貿組織（WTO），經其調停機構（DSM）判決，定美國為違犯世貿組織（有關既定稅率不得單方更改的）規定而敗訴。WTO並授權歐洲與日本可以對來自美國的進口貨品照樣增加課稅，直到收回了46億美元的損失為止，以資懲戒。小布什總統不得不在2003年底迅速將其加徵課稅的行政命令撤回。

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