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何亞非：全球化有三個“變”與三個“不變”

http://www.CRNTT.com   2017-04-10 00:15:09

何亞非（中評社徐夢溪攝） 　　中評社北京4月10日電（記者　徐夢溪）由中國與全球化智庫（CCG）主辦、以“十字路口中的全球化：中國挑戰與機遇”為主題的第三屆中國與全球化圓桌論壇昨日在京開幕。CCG聯席主席，中國外交部原副部長，國務院僑辦原副主任何亞非在開幕式上發表演講。 　　何亞非表示，我們生活的世界和全球化正處在歷史的十字路口，是進還是退成為人們思考的問題。新舊秩序正在轉換之中，中國正站在一個新的歷史起點上，如何看待全球化帶來的機遇和挑戰是我們對外制定戰略的重要考量。這個世界變得越來越複雜、變化越來越多，這是因為國際關係的行為主體增多了、全球治理的議題也越來越多、國際規則已經有些不適合全球化的發展，需要改寫，全球化也遭遇了前所未有的逆流。在這樣混沌的趨勢中要找出全球化下一步發展的輪廓、核心的要素，對我們制定相應的政策和對策，制定與時俱進的外交方略非常重要。 　　何亞非認為，當今全球化的特征首先體現為三個不變。一是全球化的歷史不會終結。世界多級化、經濟全球化的勢頭越來越強，以聯合國體系為核心的多邊主義在發展，經濟全球化已經把各國結成了利益共同體。隨著生產要素在全球流動，信息技術革命迅猛發展，世界市場的形成、全球治理體系的完善，這些制度性規範並沒有因為全球化的變化而消失，反而因為生產力的發展和科技的進步使全球化變的不可逆。 　　二是中國所代表的發展中國家整體力量在上升，改變了力量對比，實現了前所未有的東西方大趨同。全球經濟重心逐步多元化，從發達國家向新興經濟體轉移，無論是政治經濟還是軍事安全，國際關係民主化、全球治理的東西方共同治理歷史潮流不可逆轉，發達國家和發展中國家可以真正平等的參與全球治理和國際規則的制定，中國很可能成為第一個來自西方的發展中國家在全球治理全球化中間發揮非常關鍵的作用，發揮一定的引領作用。 　　三是孕育全球化、保障全球化的國際體制、機制等制度性安排不會消失，只會繼續存在下去，並且根據全球化的變化進行一些調整，進一步趨於公正、公平、合理。這當中主要是給予發展中國家更多全球治理的發言權和決策全。 　　同時他指出，全球化的特征還體現為三個變。一是主導者美國在變化。一直以來美國都是全球化的主導方，但美國現在想改變遊戲規則，這偏離了從前設定的美國化的軌道。美國現在所判斷傳統意義的全球化過時了，因此美國要改變遊戲規則，目的是重新分配利益，防止被新興大國超越。美國大選的黑天鵝事件已經造成了美國社會的政治極化、社會分裂，社會反精英的情緒也比較嚴重，如果美國這些社會劇烈的變化而得出結論說美國政治制度出現了一些危機也不為過，這些黑天鵝事件現在在歐洲很可能被複制，所以整個西方世界確實面臨一個何去何從的問題。

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